RIO unieważniła uchwałę Rady Miasta dot. nieudzielenia absolutorium. „Nie wykazano nieprawidłowości w wykonaniu budżetu”

1 godzina temu

Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie unieważniła uchwałę Rady Miasta Bochnia o nieudzieleniu absolutorium burmistrz Magdalenie Łacnej. Uzasadnienie jest jednoznaczne: radni nie wykazali takich nieprawidłowości w wykonaniu budżetu, które pozwalałyby na podjęcie tej decyzji.

Rada Miasta Bochnia nie udzieliła burmistrz absolutorium podczas czerwcowej sesji. Za jego udzieleniem zagłosowało wtedy 7 radnych, przeciw było 14.

Wynik głosowania uchwały ws. absolutorium dla burmistrz Bochni

ZA: 7 PRZECIW: 14

ZA (7):

Maciej Buszko, Maciej Gawęda, Barbara Kucharska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Luiza Sawicka-Hofstede, Leszek Stabrawa.

PRZECIW (14):

Jan Balicki, Marek Bryg, Andrzej Dygotowicz, Urszula Golińska, Marcin Imiołek, Katarzyna Korta-Wójcik, Bogdan Kosturkiewicz, Jolanta Michałowska, Grzegorz Pałkowski, Marek Rudnik, Patryk Salamon, Ireneusz Sobas, Rafał Sroka, Barbara Szczygieł.

Uchwała unieważniona

Kolegium RIO na posiedzeniu 29 lipca stwierdziło nieważność tamtej uchwały. Izba zrobiła to po szczegółowym przeanalizowaniu dokumentów finansowych miasta, stanowiska Komisji Rewizyjnej, przebiegu czerwcowej sesji oraz argumentów podnoszonych przez radnych.

Taki scenariusz — zakwestionowanie uchwały przez organ nadzoru — wskazywaliśmy wcześniej na łamach Bochnianin.pl jako najbardziej prawdopodobny. Mówiłem o tym również m.in. w komentarzu dla Radia Kraków.

Nie było podstaw do odmowy absolutorium

RIO zakwestionowała uchwałę stwierdzając, iż rada nie wykazała realnych podstaw do odmowy absolutorium. Izba uznała, iż radni wyszli poza adekwatny zakres procedury absolutoryjnej i próbowali rozliczać burmistrz z całokształtu działalności, zamiast z samego wykonania budżetu.

W uzasadnieniu napisano wprost, że:

„nie można uznać, iż Rada Miasta Bochnia dokonała skonkretyzowanej i dostatecznej oceny całokształtu wykonania budżetu”
„w ramach procedury absolutoryjnej w Gminie Miasta Bochnia nie wykazano nieprawidłowości w sferze wykonania budżetu, które mogłyby stanowić podstawę nieudzielenia absolutorium”.

Izba odrzuciła również inne argumenty dotyczące sporów politycznych. Jednoznacznie wskazano, iż podstawą decyzji o nieudzieleniu absolutorium nie mogły być „zarzuty pod adresem Burmistrza Miasta Bochnia dotyczące ogólnej oceny działalności organu wykonawczego, braku porozumienia między organami Miasta Bochnia, czy też niska pozycja w rankingu gmin. Podstawę do udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium stanowi tylko i wyłącznie rozpatrywanie wykonania budżetu 2025 roku, będącego jedyną materią adekwatną instytucji absolutorium„.

Efektem jest końcowa konkluzja Kolegium Izby: uchwała, w której postanowiono o nieudzieleniu absolutorium dla Burmistrza Miasta Bochnia za 2025 rok została podjęta z naruszeniem przepisów art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym.

Przekreślony scenariusz referendum

Rozstrzygnięcie RIO przekreśla scenariusz, na który liczyła część krytyków i przeciwników burmistrz. W teorii nieudzielenie absolutorium mogło bowiem otworzyć radzie drogę do podjęcia kolejnej uchwały w sprawie referendum dotyczącego odwołania burmistrz przed końcem kadencji. Unieważnienie uchwały absolutoryjnej sprawia natomiast, iż ten scenariusz – przynajmniej na podstawie czerwcowego głosowania – traci podstawę prawną.

Na uchwałę Kolegium RIO przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Może ona zostać wniesiona w terminie 30 dni od otrzymania rozstrzygnięcia.

Więcej na ten temat tutaj