Są wątpliwości, kto musi wdrożyć procedurę zgłoszeń zewnętrznych

Pewne jest, iż muszą zrobić to wszystkie jednostki samorządu terytorialnego oraz naczelne i terenowe organy administracji rządowej. Nie zawsze jest jednak jasne, kto kryje się pod określeniem 
„inne organy państwowe i podmioty wykonujące zadania z zakresu administracji publicznej”