Nowa ustawa o rynku kryptowalut – możliwe weto prezydenta i reakcje branży

Zdjęcie: prawo ustawa kryptowaluty polska

Kryptowaluty. Prawo

Sejm niedawno uchwalił ustawę o rynku kryptoaktywów, której głównym celem jest zapewnienie stosowania unijnego rozporządzenia MiCA. Przepisy te wprowadzają jednolite dla całej Unii Europejskiej zasady dotyczące emisji, oferty publicznej oraz obrotu kryptoaktywami, w tym tokenami powiązanymi z aktywami (ART), tokenami pieniądza elektronicznego (EMT) oraz innymi formami cyfrowych aktywów.

Ustawa zakłada obowiązek uzyskania zezwolenia dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, co ma wzmocnić przejrzystość rynku oraz zapewnić spójne standardy działania w krajach członkowskich UE. Ministerstwo Finansów podkreśla, iż nowe regulacje mają służyć ochronie inwestorów i stabilności systemu finansowego.

Wątpliwości branży kryptowalutowej

Przedstawiciele branży zwracają uwagę, iż choć kierunek regulacji jest adekwatny, to sposób wdrożenia ustawy w Polsce może okazać się zbyt restrykcyjny i kosztowny. Zbyt rozbudowane procedury administracyjne oraz wysokie opłaty licencyjne mogą doprowadzić do odpływu polskich firm kryptowalutowych za granicę, gdzie obowiązują prostsze zasady funkcjonowania.

Eksperci podkreślają, iż zamiast biurokratycznych barier, potrzebne są proste i transparentne procesy uzyskiwania licencji oraz proporcjonalne wymagania dla mniejszych przedsiębiorstw. Branża wskazuje też na potrzebę wprowadzenia rozwiązań wspierających innowacje, takich jak ulgi podatkowe dla firm działających w sektorze nowych technologii.

Możliwe weto prezydenta wobec ustawy o kryptowalutach

Wiele wskazuje na to, iż prezydent może zawetować ustawę o rynku kryptoaktywów. Część polityków opozycji i przedstawicieli branży argumentuje, iż przyjęte przez Sejm przepisy są zbyt rygorystyczne i w praktyce mogą ograniczyć rozwój rynku w Polsce.

Planowana alternatywna propozycja ma zostać zaprezentowana przez Prawo i Sprawiedliwość pod koniec października. Zakłada ona powołanie specjalnej rady ds. kryptowalut oraz ustalenie maksymalnej opłaty licencyjnej na poziomie 10 tys. euro. Celem ma być stworzenie platformy dialogu pomiędzy rynkiem a stroną rządową i zachowanie równowagi między bezpieczeństwem a rozwojem innowacji.

Ochrona inwestorów i stabilność finansowa

Zgodnie z założeniami Ministerstwa Finansów, nowe przepisy mają zwiększyć ochronę inwestorów, poprawić stabilność systemu finansowego oraz zapewnić przejrzystość obrotu kryptoaktywami. Jednocześnie rząd deklaruje chęć wspierania innowacji i konkurencyjności polskiej gospodarki cyfrowej.

Zdaniem specjalistów, skuteczne regulacje powinny wzmacniać bezpieczeństwo rynku, ale także sprzyjać rozwojowi nowych projektów technologicznych i przyciągać inwestorów do Polski. Dobrze zaprojektowane przepisy mogą również zwiększyć wpływy podatkowe i wzmocnić krajowy sektor fintech.

KNF jako nadzorca rynku kryptoaktywów

Projekt ustawy przewiduje, iż instytucją odpowiedzialną za nadzór nad rynkiem kryptoaktywów będzie Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). Ministerstwo Finansów uzasadnia ten wybór doświadczeniem i rozbudowaną strukturą instytucji, która od lat sprawuje kontrolę nad sektorem finansowym w Polsce.

Branża kryptowalutowa postuluje jednak, by w ramach KNF powstał dedykowany departament ds. aktywów cyfrowych, dysponujący własnym budżetem, specjalistami oraz uproszczonymi procedurami obsługi wniosków licencyjnych. Wskazuje się również na konieczność jasnego podziału kompetencji pomiędzy KNF, NBP i Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej, aby uniknąć dublowania obowiązków.

Alternatywne propozycje nadzoru nad kryptowalutami

Niektórzy eksperci proponują utworzenie nowego, wyspecjalizowanego organu nadzorczego obejmującego nie tylko rynek kryptoaktywów, ale także sektor sztucznej inteligencji, płatności elektronicznych i crowdfundingu. Taki organ mógłby zapewnić bardziej elastyczne i technologicznie neutralne podejście do nadzoru nad innowacyjnymi usługami finansowymi.

Kluczowym założeniem takiego rozwiązania byłoby zróżnicowanie wymagań wobec małych i dużych podmiotów oraz stworzenie przyjaznego środowiska regulacyjnego, które ograniczy zjawisko „emigracji regulacyjnej” i zwiększy konkurencyjność polskiego rynku kryptowalut.

Podsumowanie – potrzeba równowagi między kontrolą a innowacją

Nowa ustawa o rynku kryptoaktywów budzi duże emocje zarówno wśród przedsiębiorców, jak i polityków. Z jednej strony konieczne jest zapewnienie bezpieczeństwa inwestorów i stabilności finansowej, z drugiej – utrzymanie atrakcyjnych warunków dla rozwoju innowacji.

Wiele zależy od ostatecznego kształtu przepisów i decyzji prezydenta. Branża kryptowalutowa liczy na rozsądny dialog z rządem i wprowadzenie rozwiązań, które umożliwią rozwój nowoczesnych technologii w Polsce, zamiast wypychać je za granicę.