Kraków nie sprzeda działek na Podwawelskim. Mieszkańcy obawiali się drogi między blokami

Dwie działki na Osiedlu Podwawelskim pozostaną własnością Krakowa. O ich zakup bez przetargu wystąpiła spółka Celino, chcąc poprawić warunki zagospodarowania sąsiedniej nieruchomości. Sprzedaży sprzeciwili się mieszkańcy i Rada Dzielnicy VIII Dębniki. Zastrzeżenia zgłosiły również miejskie jednostki. Magistrat zakończył procedowanie sprawy, ale kwestia przeznaczenia terenu między blokami przy ul. Słomianej pozostaje istotna: obowiązujący plan przewiduje tam drogę wewnętrzną.

Chodzi o działki nr 323 i 275 w obrębie 11 Podgórze. Pierwsza ma 79 m², druga 12 m². Łącznie to zaledwie 91 m², jednak obawy mieszkańców dotyczą przede wszystkim sposobu, w jaki grunty mogłyby zostać wykorzystane.

Radny Marek Sobieraj wskazywał na sprzeciw wobec przekazania nieruchomości prywatnemu podmiotowi. Mieszkańcy obawiali się, iż działki mogłyby posłużyć do obsługi komunikacyjnej prywatnej inwestycji, w tym do stworzenia dojazdu między istniejącymi budynkami mieszkalnymi. Wśród podnoszonych zagrożeń znalazły się większy ruch samochodowy, hałas, spaliny i pogorszenie bezpieczeństwa pieszych.

„Szczególne obawy mieszkańców dotyczą możliwości wykorzystania przedmiotowych działek do obsługi komunikacyjnej prywatnej inwestycji, w tym budowy lub wyznaczenia nowej drogi pomiędzy istniejącymi budynkami mieszkalnymi” – wskazuje Marek Sobieraj.

Spółka wystąpiła o zakup jeszcze w 2024 roku

Celino złożyło wniosek o bezprzetargowe nabycie gruntów 25 września 2024 roku. Zakup miał służyć poprawie warunków zagospodarowania należącej do spółki sąsiedniej działki nr 324.

W chwili złożenia wniosku obie nieruchomości były własnością Skarbu Państwa. Dlatego przed rozpatrzeniem możliwości ich sprzedaży konieczne było uregulowanie stanu prawnego. Na mocy decyzji wojewody małopolskiego z 16 września 2025 roku działki przeszły na własność Gminy Miejskiej Kraków. W listopadzie tego samego roku spółka została powiadomiona o tej zmianie, co pozwoliło kontynuować postępowanie dotyczące ewentualnego zbycia.

Miasto analizowało możliwość sprzedaży w trybie przewidzianym dla gruntów, które mają poprawić zagospodarowanie sąsiedniej nieruchomości i nie mogą być zagospodarowane samodzielnie.

Zieleń i drogi pod szczególną ochroną

Obie działki obejmuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego „Osiedle Podwawelskie”. Ich przeznaczenie nie jest jednolite.

Działka nr 323 znajduje się częściowo na terenie przeznaczonym pod drogę wewnętrzną, a częściowo na obszarze zieleni urządzonej, którego podstawową funkcją ma być publicznie dostępny park. Działka nr 275 leży natomiast w granicach terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oraz drogi publicznej klasy dojazdowej.

Opinie miejskich komórek i jednostek różniły się zakresem. Wydział Planowania Przestrzennego dopuścił możliwość sprzedaży części działki nr 275 przeznaczonej pod zabudowę wielorodzinną. Negatywnie ocenił jednak zbycie całej działki nr 323 oraz fragmentu działki nr 275 przewidzianego pod drogę publiczną.

Wydział Gospodarki Komunalnej i Infrastruktury pozytywnie zaopiniował możliwość sprzedaży obu działek z wyłączeniem terenu drogi publicznej. Wskazał przy tym Zarząd Dróg Miasta Krakowa jako jednostkę adekwatną do wydania ostatecznej opinii w sprawie.

ZDMK sprzeciwił się sprzedaży części przeznaczonych pod drogi publiczne. Z kolei Zarząd Zieleni Miejskiej negatywnie ocenił zbycie fragmentu działki nr 323 przeznaczonego pod zieleń. Do sprzedaży działki nr 275 ZZM nie zgłosił uwag.

Sprzeciw dzielnicy uwzględniony. Działki zostają w mieście

Negatywną opinię w sprawie sprzedaży obu nieruchomości przyjęła także Rada Dzielnicy VIII Dębniki. Uchwała zapadła 24 września 2026 roku.

Magistrat uwzględnił stanowisko dzielnicy oraz zastrzeżenia kluczowych jednostek miejskich. W piśmie z 7 października Justyna Habrajska, dyrektor magistratu działająca z upoważnienia prezydenta miasta, jednoznacznie wskazała dalszy los gruntów:

„Postępowanie w sprawie bezprzetargowego zbycia przedmiotowych nieruchomości nie jest kontynuowane. Działki te pozostaną w zasobie Gminy Miejskiej Kraków” – podkreśla Justyna Habrajska.

Miasto nie planuje w tej sprawie konsultacji społecznych. Uzasadnia to wynikiem przeprowadzonej analizy: skoro odstąpiono od procedowania sprzedaży i grunty mają pozostać miejskie, magistrat nie widzi w tej chwili potrzeby organizowania formalnych konsultacji.

Co z drogą między budynkami przy Słomianej?

Pozostawienie działek w miejskim zasobie nie zmienia ustaleń planu miejscowego. Teren między budynkami przy ul. Słomianej 13 i 19 jest w nim oznaczony symbolem KDW.22, czyli przeznaczony pod drogę wewnętrzną. Sama ul. Słomiana, na odcinku sąsiadującym z tymi budynkami, znajduje się na terenie drogi publicznej klasy lokalnej.

Magistrat deklaruje, iż w tej chwili nie planuje zmiany ustaleń planistycznych dla tego obszaru. Wskazuje również, iż plany „Osiedle Podwawelskie” i „Ujście Wilgi” wyznaczają przebieg planowanych ciągów drogowych, które mają zapewnić obsługę komunikacyjną sąsiednich terenów.

„Nie przewiduje się na tym terenie rozwiązań niezgodnych z przeznaczeniem w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obszaru »Osiedle Podwawelskie«” – zaznacza Justyna Habrajska.

Decyzja w sprawie własności gruntów jest więc jednoznaczna: obie działki pozostają miejskie. Nie oznacza to jednak rezygnacji z drogowego przeznaczenia części terenu. Obowiązujący plan przez cały czas dopuszcza drogę wewnętrzną między budynkami przy Słomianej, a przedstawione stanowisko magistratu nie zawiera deklaracji odstąpienia od takiego rozwiązania.