Jest decyzja prezydenta ws. budżetu

Prezydent podpisał ustawę budżetową na 2025 r. i przesłał część jej zapisów do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej – poinformowała w piątek szefowa Kancelarii Prezydenta RP Małgorzata Paprocka. Jako powód decyzji prezydenta Paprocka wskazała m.in zmniejszenie środków dla TK i KRS.

"Ustawa budżetowa przede wszystkim reguluje wszelkie kwestie związane z wydatkami i przychodami państwa, ale zawiera również bardzo istotne regulacje dla obywateli. Mam tutaj przede wszystkim na myśli kwestie związane z podniesieniem wynagrodzeń w sferze budżetowej - nauczycieli, żołnierzy, funkcjonariuszy, również waloryzację rent i emerytur w tym roku" - powiedziała na konferencji prasowej Paprocka.

Jak dodała, "takie podwyżki, mając na uwadze pogarszającą sytuację gospodarczą w Polsce inflację, wzrost cen, są bardzo oczekiwane i pożądane przez Polki i Polaków, a będą one mogły zostać zrealizowane dopiero po podpisaniu ustawy budżetowej przez pana prezydenta i po jej ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw" - podkreśliła.

Paprocka zauważyła, iż "ustawa budżetowa to podstawa finansowania takich programów jak 800+, wypłata trzynastej i czternastej emerytury, wszelkie kwestie związane z funkcjonowaniem ochrony zdrowia, edukacją, ale również zapewnianiem bezpieczeństwa w naszej ojczyźnie". "Tutaj mam na myśli kontynuację modernizacji polskiej armii" - zaznaczyła.

Ustawa budżetowa na 2025 rok zakłada m.in zmniejszenie środków dla Trybunału Konstytucyjnego i Krajowej Rady Sądownictwa. Cięcia dotyczą wypłat dla pracowników TK oraz KRS.

"Pan prezydent wziął pod uwagę, podejmując swoją decyzję, iż w toku prac nad ustawą budżetową zostały wprowadzone poważne poprawki w części dotyczącej przede wszystkim Trybunału Konstytucyjnego i Krajowej Rady Sądownictwa. Bardzo wyraźnego podkreślenia wymaga fakt, iż z ustawy budżetowej nie wynika, i nie może wynikać zgodnie z prawem jakiekolwiek zablokowanie wypłat wynagrodzeń powołanych sędziów TK. Analogiczna sytuacja dotyczy również diet wypłacanych członkom Krajowej Rady Sądownictwa" - tłumaczyła Paprocka.

Podkreśliła, iż "tak poważne zmiany w budżetach, przede wszystkim KRS i TK, powinny w ocenie pana prezydenta podlegać ocenie przez TK; czy te zmiany zostały wprowadzone zgodnie z obowiązującym w Polsce prawem". "Zmiana, która polega na tak poważnym ograniczeniu budżetu Trybunału jako całości, to jest pytanie czy to są wystarczające środki na to, aby Trybunał Konstytucyjny spełniał swoją rolę i funkcjonował w prawidłowy sposób" - dodała.

Budżet na rok 2025

Ustawa zakłada, iż dochody budżetu wyniosą 632,6 mld zł, wydatki 921,6 mld zł, a deficyt sięgnie 289 mld zł, czyli 7,3 proc. PKB.

Budżet został przygotowany przy założeniu, iż w 2025 r. wzrost PKB wyniesie 3,9 proc., a inflacja średnioroczna - 5 proc. W 2025 roku deficyt sektora general government (instytucji rządowych i samorządowych) wyniesie 5,5 proc. PKB. Przewidywana relacja do PKB długu tego sektora (wg definicji UE) wyniesie 54,6 proc. na koniec 2024 roku i 59,8 proc. na koniec 2025 roku, czyli poniżej wartości referencyjnej, określonej w traktacie o funkcjonowaniu UE na 60 proc. Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3 proc. w 2024 r. i 47,9 proc. w 2025 r.

W budżecie na 2025 r. zabezpieczono na obronę narodową, w tym na wzrost uposażeń żołnierzy zawodowych, rekordową kwotę 124,3 mld zł. W porównaniu do 2024 roku to wzrost o 6,2 mld zł. Łącznie z wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych w przyszłym roku wydatki na obronę narodową sięgną 186,6 mld zł, czyli będą o 28,6 mld zł większe niż planowano na ten rok. Oznacza to, iż w 2025 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,7 proc. PKB; w tym roku to 4,2 proc. PKB.

Według budżetu wzrost wynagrodzeń w przyszłym roku wyniesie 7 proc. O 5 proc. wzrośnie kwota bazowa dla wynagrodzeń nauczycieli, dla pracowników państwowej sfery budżetowej, w tym funkcjonariuszy i żołnierzy, pracowników ministerstw oraz urzędów centralnych i wojewódzkich. Zwiększony zostanie także fundusz wynagrodzeń pracowników ZUS i KRUS. Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2025 r., w tym dla funkcjonariuszy oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku, przeznaczono 24,2 mld zł.

W budżecie zapisano też 221,7 mld zł na ochronę zdrowia (łącznie z NFZ), co oznacza wzrost wydatków o blisko 31 mld zł. Natomiast 8,4 mld zł trafi na program „Aktywny rodzic”, na program „Rodzina 800+” 62,8 mld zł, a 3,2 mld zł na rentę wdowią. Na 13. i 14. emeryturę zostanie przeznaczone 31,5 mld zł, a 24,2 mld zł trafi na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych.

Na cele związane z mieszkalnictwem rząd przeznaczy ok. 4,2 mld zł, a 4,6 mld zł zostało zarezerwowane na potrzeby procesu inwestycyjnego elektrowni jądrowej. Pieniądze te mają posłużyć do dokapitalizowania spółki Polskie Elektrownie Jądrowe.

Jak wyjaśniła Paprocka, część zapisów ustawy została wysłana do TK w trybie kontroli następczej, a nie prewencyjnej, w związku z czym TK nie obowiązuje limit czasu w wydanie orzeczenia, który wynosi 2 miesiące. "Sam tok postępowania i harmonogram prac to już jest pytanie do Trybunału Konstytucyjnego. Myślę, iż patrząc na to, jakiego rodzaju regulacje będą podlegać kontroli w tym roku, spodziewam się, iż to orzeczenie (...) pewnie będzie wydane dość sprawnie" - powiedziała.

Źródło: PAP