W poniedziałek (15 grudnia) radni spotkali się na nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej, by podjąć nową uchwałę dotyczącą zasad naliczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rada niemal jednogłośnie zdecydowała o powrocie do dotychczasowego systemu i podwyżce stawek.
W październiku Rada Miejska zdecydowała o zmianie obowiązującego dotychczas systemu i wprowadzeniu hybrydowego rozliczania za odpady. Według przyjętych wtedy założeń w przypadku zabudowy jednorodzinnej opłata podobnie jak w poprzednich latach naliczana miała być od liczby mieszkańców i wynosić 51 zł. Natomiast w przypadku zabudowy wielorodzinnej opłata miała być zależna od zużycia wody według przelicznika 17,00 zł za 1 mł. Takie rozwiązanie stosowane jest w wielu gminach i ma za zadanie m.in. uszczelnianie systemu i zmniejszenie deficytu w kwestii gospodarki odpadami, która zgodnie z prawem musi się sama finansować. Metoda zaliczania kosztów „od wody” w budynkach wielolokalowych miała zniwelować problem zaniżania deklaracji i lepiej odwzorowywać faktyczną liczbę użytkowników lokali.
Nowy system wzbudził jednak spore dyskusje, nie tylko wśród mieszkańców, ale też wśród zarządców nieruchomości. To właśnie zarządcy zwrócili uwagę, iż nowy system, chociaż jest jak najbardziej zgodny z prawem, to może generować spore problemy organizacyjne i rozliczeniowe. Władze miasta aktywnie włączyły się w te dyskusje, a głos przedstawicieli zarządców nieruchomości, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych został wysłuchany. Podczas spotkania z prezydentem Pawłem Silbertem zostało wypracowane wspólne stanowisko. Na tej podstawie opracowano nową uchwałę, która w poniedziałek została przegłosowana przez radnych. Zgodnie z nią, w 2026 roku w Jaworznie utrzymana zostanie metoda naliczania opłat od osoby w budynkach wielorodzinnych. Miesięczna stawka opłaty wyniesie 51 zł od mieszkańca.
Przyjęte rozwiązanie nie jest idealne i na pewno wciąż do rozwiązania pozostaje problem zaniżania liczby mieszkańców w deklaracjach. Miasto oraz zarządcy nieruchomości zapowiadają zintensyfikowanie działań kontrolnych i informacyjnych, które mają temu przeciwdziałać i uszczelnić system. Jak podkreślają urzędnicy, takie właśnie to zjawisko pozostaje jednym z głównych źródeł niesprawiedliwego rozkładu kosztów w systemie gospodarowania odpadami. Miasto przyglądać się będzie także i analizować alternatywne modele rozliczeń, zwłaszcza w kontekście planowanych zmian legislacyjnych, które mają zwiększyć elastyczność gmin w kształtowaniu lokalnych systemów gospodarki odpadami.
Paweł Silbert, prezydent Jaworzna:
– Najważniejsze jest to, aby system był sprawiedliwy, przejrzysty i możliwy do uczciwego rozliczenia w codziennej praktyce. o ile rozwiązanie, choć zgodne z prawem, okazuje się zbyt skomplikowane organizacyjnie, należy je zmienić. Obowiązek odbioru odpadów od mieszkańców powinien być w miarę możliwości sprawiedliwy, jak najbardziej przejrzysty i egzekwowalny.
Maciej Bochenek, prezes Spółdzielni Mieszkaniowej „Górnik”:
– Metoda oparta na zużyciu wody w obecnym kształcie rodzi bardzo wiele problemów ewidencyjnych i rozliczeniowych. Jako zarządcy odpowiadamy nie tylko za poprawność danych, ale też za spokój mieszkańców i sprawne funkcjonowanie wspólnot oraz spółdzielni. Naliczanie opłat „od osoby” jest dziś rozwiązaniem najbardziej czytelnym i możliwym do rzetelnego stosowania.
Magdalena Mistarz, Naczelnik Wydziału Budżetowo-Finansowego:
– Intencją miasta było zastosowanie takiego parametru, który pozwala na precyzyjne i uczciwe wyliczanie opłat oraz ograniczenie możliwości manipulowania danymi będącymi podstawą rozliczeń. Jednocześnie orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego jednoznacznie wskazuje, iż gmina nie ma kompetencji do regulowania wewnętrznych zasad rozliczeń w budynkach wielolokalowych ani do opierania się na wskazaniach liczników indywidualnych. To obowiązek wspólnot i spółdzielni, a nie gminy. Dlatego decyzja o utrzymaniu metody „od osoby” wynika nie ze zmiany oceny merytorycznej, ale z realnych uwarunkowań organizacyjnych zgłaszanych przez zarządców.
