Zarząd Związku Województw RP popiera stanowisko samorządów w sprawie systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta

Zarząd Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej przyjął stanowisko z dnia 19 czerwca 2026 roku w sprawie poparcia stanowiska ogólnopolskich i regionalnych organizacji samorządowych dotyczącego projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Projekt, ujęty w wykazie prac legislacyjnych pod numerem UC 100, dotyczy wdrożenia systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, czyli ROP.

W przyjętym stanowisku Zarząd ZWRP podkreśla, iż samorządy województw będą odgrywać istotną rolę w budowie i realizacji nowych rozwiązań systemowych. Dlatego konieczne jest zapewnienie im odpowiednich środków finansowych na realizację zadań administracyjnych i egzekucyjnych wynikających z projektowanych przepisów.

Związek Województw RP popiera postulaty zgłoszone przez ogólnopolskie i regionalne organizacje samorządowe, jednocześnie wskazując na potrzebę wprowadzenia dodatkowych zmian w projekcie ustawy. Jednym z najważniejszych postulatów Zarządu ZWRP jest modyfikacja art. 56 ust. 3 projektu poprzez zwiększenie udziału samorządów województw we wpływach z tytułu opłaty opakowaniowej z obecnego poziomu 1 proc. do 2 proc.

Jak wskazano w stanowisku, środki te powinny zostać przeznaczone na pokrycie kosztów obsługi administracyjnej i egzekucyjnej systemu ROP. W ocenie Zarządu Związku Województw RP dotychczas proponowany udział w wysokości 1 proc. jest niewystarczający i nie zrekompensuje realnego wzrostu kosztów osobowych oraz rzeczowych, jakie będą musiały ponosić samorządy województw w związku z realizacją nowych obowiązków.

Zarząd ZWRP wnosi również o przyznanie samorządom województw części wpływów z administracyjnych kar pieniężnych nakładanych przez marszałków województw. Dotyczy to kar związanych m.in. z brakiem prowadzenia ewidencji opakowań lub prowadzeniem jej w sposób nierzetelny.

Zdaniem Związku część wpływów z tego tytułu powinna stanowić dochód budżetu samorządu województwa. Rozwiązanie to pozwoliłoby na zapewnienie finansowania nowych zadań, które mają zostać powierzone samorządom województw w ramach systemu ROP.

Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej apeluje o uwzględnienie zgłoszonych postulatów na dalszym etapie procedowania projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Jak podkreślono w stanowisku, wdrożenie proponowanych zmian jest warunkiem niezbędnym dla sprawnego funkcjonowania nowych przepisów po stronie samorządów województw.

Dokument skierowano m.in. do Minister Klimatu i Środowiska Pauliny Hennig-Kloski, Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja Domańskiego, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz przedstawicieli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Pełna treść stanowiska Zarządu Związku Województw RP:

https://polskieregiony.pl/wp-content/uploads/2026/06/Stanowisko-z-dnia-19-06-2026-r.pdf