13 godzin temu
Paulina Matysiak interweniuje w sprawie ograniczenia dopłat z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Urzędy wojewódzkie zawężają możliwości finansowania komunikacji wbrew zapisom ustawy.
Posłanka Paulina Matysiak wystosowała pilną interwencję do wojewodów w całej Polsce w sprawie naborów na dopłaty z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Problemem jest arbitralne skrócenie maksymalnego okresu trwania umów objętych dopłatą z ustawowych dziesięciu lat do zaledwie trzech lat.
Ustawa mówi jedno, praktyka drugie
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, umowa o dopłatę z FRPA może być zawierana na czas oznaczony nie dłuższy niż dziesięć lat. Taki zapis ma umożliwić samorządom stabilne, wieloletnie planowanie finansowania transportu publicznego. Tymczasem w ogłoszeniach naborów prowadzonych przez urzędy wojewódzkie pojawia się ograniczenie do maksymalnie trzech lat.
W przypadku większości województw limit ten został wprost wskazany w treści ogłoszenia. Na Dolnym Śląsku sytuacja pozostało bardziej zawiła – choć w oficjalnym ogłoszeniu brak bezpośredniej wzmianki o ograniczeniu, to wzór wniosku udostępniony przez urząd wojewódzki zawiera tabele ograniczone tylko do 2028 roku, co w praktyce uniemożliwia złożenie wniosku na dłuższy okres.
Brak podstawy prawnej dla ograniczeń
Matysiak zwraca uwagę, iż ustawa nie przyznaje wojewodom kompetencji do arbitralnego skracania maksymalnego okresu obowiązywania umów. Przepisy nie przewidują także kryterium czasu trwania umowy jako elementu oceny wniosków czy podstawy do ich odrzucenia. Wprowadzenie takiego ograniczenia może więc naruszać zarówno literę prawa, jak i cel ustawodawcy.
Posłanka w swojej interwencji domaga się wyjaśnienia podstawy prawnej dla wprowadzonego limitu oraz przebiegu procesu decyzyjnego, który do niego doprowadził. najważniejsze pytanie dotyczy tego, czy urzędy wojewódzkie działały samodzielnie, czy też otrzymały w tej sprawie wytyczne lub polecenia z Ministerstwa Infrastruktury bądź innego organu administracji centralnej.
Żądanie transparentności
Matysiak prosi wojewodów o ujawnienie wszelkiej korespondencji dotyczącej limitu trzech lat, jeżeli taka istnieje. Odpowiedzi mają trafić możliwie jak najszybciej na adresy mailowe biura poselskiego.
Sprawa dotyczy wszystkich szesnastu województw w Polsce. Ograniczenie okresu finansowania może poważnie utrudnić samorządom planowanie długoterminowe i zagrozić stabilności funkcjonowania lokalnego transportu publicznego, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach i na obszarach wiejskich, gdzie przewozy autobusowe często stanowią jedyną formę komunikacji zbiorowej.
