Wniosek o granice Częstochowy wciąż w grze

W mediach społecznościowych pojawiły się sugestie, iż sprawa ewentualnego poszerzenia granic Częstochowy została zakończona. Zakwestionowanie jednego z zapisów uchwały przez Wojewodę Śląskiego nie oznacza jednak unieważnienia całego dokumentu ani wstrzymania procedury.

Jak wynika z informacji dotyczących postępowania, wniosek Częstochowy o zmianę granic administracyjnych miasta przez cały czas jest procedowany. Źródłem dezinformujących wpisów ma być błędna interpretacja rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Śląskiego, który zakwestionował jeden z paragrafów uchwały Rady Miasta Częstochowy przyjętej 30 marca br.

Uchwała dotyczy skierowania – za pośrednictwem Wojewody Śląskiego – wniosku do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zmianę granic miasta. Zmiana miałaby polegać na włączeniu w granice administracyjne Częstochowy części obszaru Gminy Poczesna.

Zakwestionowany paragraf odsyłał do treści wniosku zawartego w załączniku do uchwały. Ze względu na obszerność dokumentacji wskazano w nim link, pod którym można było się z nią zapoznać. W ocenie nadzoru prawnego Wojewody dane umieszczone w „chmurze” nie mogą stanowić załącznika do uchwały, a zapis w postaci linku ma charakter informacyjny, a nie prawotwórczy. Wskazano również, iż takie rozwiązanie nie realizuje zasady trwałości i określoności prawa.

Jednocześnie podkreślono, iż stwierdzenie nieważności jednego z paragrafów nie oznacza uchylenia całej uchwały. Procedura związana ze złożonym wnioskiem znajduje się w tej chwili na etapie opiniowania przez Wojewodę Śląskiego, który ma przekazać wniosek miasta do MSWiA.

Inicjatywa zmiany granic została zainicjowana w grudniu ubiegłego roku, gdy Rada Miasta przyjęła uchwałę intencyjną. Była ona reakcją na kolejne odmowy administracyjne ze strony Gminy Poczesna dotyczące planów modernizacyjno-inwestycyjnych miejskiej instalacji zagospodarowania i składowania odpadów w Sobuczynie, a także na dokumenty planistyczne tej gminy, których celem ma być ograniczenie funkcjonowania instalacji o znaczeniu regionalnym. Wskazywano również na niemożliwość potencjalnego inwestycyjnego zagospodarowania terenów należących do miasta, w tym obszarów stanowiących dawną strefę ochronną składowiska.

Według przedstawionych informacji dla władz samorządowych Częstochowy ewentualna zmiana granic ma istotne znaczenie dla przyszłości miasta. Wśród celów wymieniono zabezpieczenie systemu gospodarki odpadami oraz możliwość rozwoju gospodarczego poprzez lepsze wykorzystanie gruntów należących do Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego, które w tej chwili znajdują się na terenie Gminy Poczesna. Równolegle miasto deklaruje prowadzenie dialogu z Gminą Poczesna w celu zbliżenia stanowisk i lepszego zrozumienia potrzeb obu stron związanych z funkcjonowaniem instalacji w Sobuczynie.

red
źródło/fot: UM w Częstochowie