1 godzina temu
W 2025 roku na konta pracowników Urzędu Miejskiego w Świdnicy trafiło łącznie ponad 2,9 miliona złotych, ponad dwa razy więcej niż jeszcze 2 lata wcześniej. Rekordzistka – skarbniczka miasta, otrzymała blisko 50 tysięcy złotych nagród. Czy równie hojne są pozostałe samorządy powiatu świdnickiego?
TEGO NIE PRZECZYTASZ W „MEDIACH” SAMORZĄDOWYCH
Nagroda ma być nagrodą
Podstawę prawną przyznawania nagród w samorządach stanowi art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, który precyzuje, iż takie świadczenie może zostać przyznane wyłącznie za „szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej”. Przepis ten nakłada na włodarzy obowiązek wykazania konkretnych, ponadprzeciętnych efektów pracy, co odróżnia nagrodę od stałych składników wynagrodzenia.
Z punktu widzenia dyscypliny finansów publicznych, najważniejszy jest art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, nakazujący wydatkowanie środków w sposób celowy i oszczędny. Właśnie na te przepisy powołują się Regionalne Izby Obrachunkowe, kwestionując praktykę wypłacania nagród „z automatu” lub wszystkim pracownikom w tej samej wysokości. Zgodnie z linią orzeczniczą sądów administracyjnych (m.in. wyrok NSA sygn. akt II OSK 705/13), nagroda uznaniowa nie może stać się ukrytą formą podwyżki, a jej przyznanie bez rzetelnego uzasadnienia merytorycznego stanowi naruszenie zasad zarządzania budżetem jednostki samorządu terytorialnego.
Tymczasem z informacji, które uzyskaliśmy z samorządów powiatu świdnickiego wynika, iż nagrody są przyznawane z okazji Dnia Pracownika Samorządowego albo wszystkim po równo.
O co pytaliśmy?
21 kwietnia 2026 r. do wszystkich urzędów gmin i miast w powiecie świdnickim oraz do starostwa powiatowego skierowaliśmy pytania o wysokość środków, przeznaczonych na nagrody dla urzędników w 2025r. oraz wskazanie wysokości nagród dla tych urzędników, którzy pełnią funkcje publiczne i ich wynagrodzenie jest z mocy prawa jawne. Zwróciliśmy się również z wnioskiem o podanie uzasadnienia przyznania nagród.
Zgodnie z zapisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej urzędy mają udzielać odpowiedzi niezwłocznie, nie później niż w ciągu 14 dni. Otrzymane informacje publikujemy według terminu otrzymania odpowiedzi.
Urząd Miejski w Żarowie
W roku 2025 z funduszu nagród wydatkowano 402.380,73 zł w Urzędzie Miejskim w Żarowie. W tej kwocie 234 180,73 zł to nagrody, które zgodnie z regulaminem wynagradzania Urzędu Miejskiego w Żarowie otrzymują co kwartał w wysokości 15% wynagrodzenia brutto wszyscy pracownicy, którzy spełniają wymagania określone w regulaminie. Jednostkowa nagroda uzależniona jest m.in. od absencji chorobowej, nie jest przyznawana pracownikom, którzy otrzymali naganę lub upomnienie.
168 200,00 zł to nagrody przyznane pracownikom przez burmistrza za szczególne osiągnięcia w pracy samorządowej (poszczególne treści uzasadnień przyznania nagród znajdują się w aktach osobowych pracowników i nie stanowią informacji publicznej). Z tej puli osoby pełniące funkcje publiczne otrzymały następujące kwoty brutto:
zastępca burmistrza Kamil Nieradka – 5.500 zł
sekretarz gminy Sylwia Pawlik – 5.500 zł
skarbnik gminy Renata Dawlewicz – 5.500 zł
kierownik ref. gospodarki komunalnej Piotr Weiland – 4.500 zł
kierownik ref. administracyjnego Aneta Zakrzewska – 4.000 zł
Urząd Miejski w Jaworzynie Śląskiej
Łączna pula nagród wypłaconych urzędnikom w Urzędzie Miejskim w Jaworzynie Śląskiej w 2025 roku wyniosła 80 300 zł. Zastępca burmistrza Justyna Chrebela, sekretarz gminy Tomasz Strzałkowski oraz skarbnik gminy Anna Słota-Dudzic otrzymali po 3200 zł, ” za zaangażowanie i sumienne wykonywanie obowiązków w miesiącu maju, wypłacone we wrześniu” – uzasadnił burmistrz Grzegorz Grzegorzewicz.
Urząd Gminy w Dobromierzu
W Urzędzie Gminy Dobromierzu w 2025 roku wypłacono 101 920 zł brutto nagród. 56 020 zł brutto były to nagrody dla pracowników na stanowiskach urzędniczych i kierowniczych, 38 400 zł brutto dla pracowników na stanowiskach pomocniczych i obsługi. Po dwie nagrody w roku, w wysokości 1200 i 1300 złotych brutto, otrzymali zastępca wójta Monika Borysewicz, skarbnik Karolina Limberger oraz sekretarz gminy Wojciech Kubusiak. Uzasadnienia przyznania gratyfikacji były identyczne – w przypadku pierwszej nagrody „za rzetelne koordynowanie powierzonych zadań oraz inicjatywę w usprawnianiu pracy kierowanego referatu”, w przypadku drugiej: „za kreatywność i inicjatywę w usprawnianiu pracy kierowanego referatu oraz skuteczność w realizacji trudnych i pilnych zadań”.
Starostwo Powiatowe w Świdnicy
Urzędnicy zatrudnieni w Starostwie Powiatowym w Świdnicy otrzymali nagrody na łączną kwotę 641 000 zł brutto. Jak informuje rzecznik starostwa Piotr Dębek, nagrody wypłacono:
– z okazji Dnia Pracownika Samorządowego – 132 osoby na kwotę 192.000 zł brutto.
– z okazji Bożego Narodzenia – 132 osoby na kwotę 405.000 zł brutto.
– nagroda indywidualna – 4 osoby na kwotę 44.000 zł brutto.
Urząd Miejski w Strzegomiu
W 2025 roku z funduszu nagród w Urzędzie Miejskim w Strzegomiu wydano 481 828 zł brutto. Jak podaje burmistrz Strzegomia Krzysztof Kalinowski, za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, nagrody (brutto) otrzymały następujące osoby pełniące funkcje publiczne:
– zastępca burmistrza Anna Hałas 6 976 zł
– sekretarz gminy Beata Nejman 7 250 zł
– skarbnik Barbara Duda-Siwek 7 250 zł
– zastępca skarbnika, naczelnik wydziału budżetowego Monika Dworak-Szczepanek 2 950 zł
– naczelnik wydziału podatkowego Ewa Michaluk 4 932 zł
– naczelnik wydziału ochrony środowiska, drogownictwa i wsi Ewelina Kowalska – 6 053 zł.
Urząd Gminy Świdnica
Łączna kwota brutto nagród wypłaconych w 2025 r. wynosiła 465 800 zł, w tym osobom pełniącym funkcje publiczne przyznano:
- zastępca wójta Tadeusz Szarwaryn: 15 500 zł brutto (za podejmowanie skutecznych działań zarządczych w zakresie nadzorowanych obszarów, w tym oświaty oraz rolnictwa i ochrony środowiska oraz efektywne rozwiązywanie problemów organizacyjnych i zapewnienie ciągłości realizacji zadań)
– sekretarz Jadwiga Generowicz: 16 000 zł brutto (za skuteczną koordynację działań komórek organizacyjnych i nadzorowanie powierzonych obszarów działalności oraz podejmowanie działań usprawniających organizację pracy urzędu w okresie zwiększonego obciążenia, a także zapewnienie zgodności jego funkcjonowania z obowiązującymi przepisami prawa)
– skarbnik Anna Szymkiewicz: 17 000 zł brutto (za szczególne zaangażowanie w zapewnienie prawidłowej realizacji budżetu gminy, w tym bieżący nadzór nad gospodarką finansową oraz zachowanie dyscypliny finansów publicznych).
Urząd Gminy Marcinowice:
Na nagrody w 2025 roku w Urzędzie Gminy Marcinowice łącznie przeznaczono 295 960 zł brutto. Najwyższą nagrodę spośród urzędników pełniących funkcję publiczną otrzymała skarbnik Anna Czernicka – 51 280 zł brutto (to najwyższa nagroda spośród nagród jawnych w powiecie świdnickim). Zastępca wójta i jednocześnie kierownik referatu infrastruktury technicznej i gospodarki komunalnej Dagmara Gorlowska – 19 200 zł brutto, sekretarz gminy Robert Sawicki 9 600 zł brutto, kierownik ref. rolnictwa i gospodarki nieruchomościami Beata Staryszak – 9850 zł brutto.
Wójt Stanisław Leń nie odpowiedział na wniosek o podanie uzasadnienia nagród.
O Marcinowicach więcej już jutro w kontekście bardzo duzych różnic w zarobkach urzędników podobnych szczebli.
Urząd Miejski w Świebodzicach:
W roku 2025 pracownikom Urzędu Miejskiego wypłacono nagrody na łączną kwotę brutto 498 673,69 zł.
Kwota nagród przyznanych w 2025 roku osobom pełniącym funkcje publiczne oraz wydających decyzje administracyjne w imieniu burmistrza w urzędzie kształtuje się następująco:
Zastępca burmistrza Miasta Świebodzic Tobiasz Wysoczański – brutto 17 600,00 zł. Uzasadnienie: „Nagroda przyznana z okazji Dnia Samorządowca 26 maja 2025r. stanowi wyraz uznania za kreatywność i świeże spojrzenie na kalendarz miejskich wydarzeń plenerowych. Wdrożone pomysły zastępcy znacząco podniosły atrakcyjność oferty kulturalno-rozrywkowej naszego miasta. Dzięki wprowadzeniu nowych formatów imprez, udało się zaktywizować różne grupy wiekowe mieszkańców, budując poczucie wspólnoty i promując miasto jako miejsce przyjazne i tętniące życiem. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, iż koncepcje te nie pozostały jedynie w sferze planów, ale zostały skutecznie zrealizowane, często przy wykorzystaniu nowoczesnych rozwiązań organizacyjnych i promocyjnych. Nagroda przyznana na koniec 2025 roku jest efektem pracy wykraczającej poza standardowe obowiązki służbowe. Aktywna obecność Zastępcy na placach budowy oraz podczas wydarzeń miejskich jest dowodem na ogromną odpowiedzialność za powierzone zadania. Działania podjęte przez Zastępcę Burmistrza w minionym okresie przyczyniły się do poprawy estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznej, co ma najważniejsze znaczenie dla pozytywnego wizerunku naszego samorządu.”
Sekretarz miasta Sabina Cebula – brutto 17 900,00 zł. Uzasadnienie: „Nagroda przyznana z okazji Dnia Samorządowca 26 maja 2025r. za wybitną postawę zawodową oraz pełne zaangażowanie w budowaniu prestiżu i pozytywnego wizerunku Urzędu Miasta. Sekretarz Miasta w swojej codziennej pracy wykazuje się niezwykłą otwartością na potrzeby mieszkańców oraz dbałością o etos pracownika samorządowego. Na szczególne wyróżnienie zasługuje:
– wzmacnianie wizerunku urzędu, kreowanie instytucji jako nowoczesnej, profesjonalnej
i przyjaznej obywatelowi
– budowanie dostępności, poprzez osobiste zaangażowanie w przygotowanie urzędu do przyszłorocznej likwidacji barier architektonicznych i komunikacyjnych dla osób z niepełnosprawnościami.
Inspirowanie całego zespołu do podnoszenia standardów obsługi interesanta oraz promowanie kultury wzajemnego szacunku i empatii wewnątrz organizacji. Nagroda ta jest wyrazem podziękowania za rzetelną służbę publiczną, która sprawia, iż nasz samorząd jest postrzegany jako lider dobrych praktyk w regionie. Nagroda przyznana na koniec 2025 roku z szczególne osiągnięcia merytoryczne i sprawne zarządzanie operacyjne jednostką w minionym roku. Sekretarz Miasta w sposób wzorowy zrealizowała najważniejsze cele strategiczne, wykazując się wysokimi kompetencjami w obszarach: modernizacji i technologii. Skuteczne wdrożenie procedur związanych z cyberbezpieczeństwem oraz uregulowanie zasad korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji (AI) przez pracowników, co znacząco podniosło bezpieczeństwo i efektywność pracy. Aktywne motywowanie pracowników do podnoszenia kwalifikacji oraz osobista organizacja cyklu bezpłatnych szkoleń dla pracowników urzędu i jednostek budżetowych, co pozwoliło na podniesienie jakości usług przy optymalizacji kosztów. Podjęcie skutecznych działań na rzecz ujednolicenia wymagań ustawowych w urzędzie i jednostkach podległych, co zapewniło bezpieczeństwo prawne i organizacyjne miasta. Przeprowadzenie zmian strukturalnych, które uprościły ścieżkę załatwiania spraw urzędowych i zracjonalizowały podział zadań wewnątrz magistratu. Docenia się determinację w dążeniu do celu oraz umiejętność łączenia wymagań ustawowych z innowacyjnym podejściem do zarządzania nowoczesnym miastem.”
Skarbnik Monika Kupczyńska – brutto 8 700,00 zł. Uzasadnienie: „Nagroda wypłacona z okazji Dnia Samorządowca jako dowód uznania za wybitny profesjonalizm oraz nienaganną postawę w służbie wspólnocie lokalnej. Pani Skarbnik wykazuje się nie tylko doskonałą znajomością skomplikowanych przepisów prawa finansowego, ale przede wszystkim dbałością o stabilność i bezpieczeństwo finansowe naszej gminy. Jej praca, często wykonywana w cieniu wielkich inwestycji, stanowi fundament, na którym budujemy rozwój naszego samorządu. Dzięki merytorycznemu wsparciu Pani Skarbnik, rzetelności oraz cierpliwości w wyjaśnianiu zawiłości budżetowych, Gmina jest postrzegana jako instytucja godna zaufania i wzorowo zarządzana. Nagroda roczna dla Pani Skarbnik została przyznana za szczególne osiągnięcia w sferze zarządzania finansami gminy w mijającym roku budżetowym. Na szczególne wyróżnienie zasługuje sprawna koordynacja prac nad budżetem, rzetelne nadzorowanie dyscypliny finansowej oraz profesjonalne rozliczenie licznych projektów inwestycyjnych. Dzięki analitycznemu podejściu Pani Skarbnik oraz trafnym prognozom, gmina zakończyła rok z zachowaniem płynności finansowej, mimo dynamicznie zmieniającej się sytuacji gospodarczej. Zaangażowanie wykraczające poza standardowe obowiązki bezpośrednio przyczyniło się do uzyskania pozytywnych opinii organów nadzorczych oraz optymalizacji wydatków bieżących.”
Zastępca skarbnika Iwona Sułkowska – brutto 6 760,00 zł. Nagroda wypłacona przy okazji „Święta Pracownika Samorządowego” za wykonanie dodatkowych prac dotyczących sprawozdawczości GUS i prowadzenia w zastępstwie ewidencji środków trwałych wynikających ze zmian kadrowych i wdrażania nowego pracownika. Nagroda wypłacona na koniec 2025 roku za wykonanie dodatkowych prac dotyczących prowadzenia w zastępstwie ewidencji rozpoczętych wyodrębnionych projektów wynikających ze zmian kadrowych i wdrażaniem w tym zakresie nowego pracownika.
Kierownik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Krystyna Paternoga – brutto 5 450,00 zł. Uzasadnienie: „Przyznane nagrody finansowe w 2025 roku stanowiły wyróżnienie za przejmowanie inicjatywy, jak również skuteczne wypełnianie swoich obowiązków w miejscu pracy. W 2025 roku została powołana nowa komórka organizacyjna – Wydział Podatków i Opłat Lokalnych, co wymagało dodatkowej i zorganizowanej pracy ze strony Kierownika oraz wdrożenia podległych pracowników w nową strukturę, jednocześnie zapewniając efektywność i ciągłość pracy wydziału.”
O tym już pisaliśmy: Urząd Miejski w Świdnicy:
O nagrodach w Urzędzie Miejskim w Świdnicy pisaliśmy 19 kwietnia 2026r. Przypominamy:
Łączna pula nagród dla pracowników Urzędu Miejskiego w Świdnicy w 2025 roku wyniosła 2 927 536 zł brutto. Osoby pełniące funkcje publiczne otrzymały nagrody (kwoty brutto):
Krystian Werecki (zastępca prezydenta miasta): 32 674 zł
Katarzyna Fitrzyk (zastępca prezydenta miasta): 36 735 zł
Maciej Rataj (sekretarz miasta): 42 870 zł
Marta Żłobicka-Wnuk (skarbnik): 49 765 zł
Anna Dolata (dyrektor Wydziału Wymiaru Podatków): 12 974 zł
Maciej Gleba (dyrektor Wydziału Dróg i Infrastruktury Miejskiej): 19 323 zł
Apolonia Kawka-Szczygieł (dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich): 26 036 zł
Sławomir Kwiatkowski (dyrektor Wydziału Transportu): 10 103 zł
Jarosław Markowski (zastępca dyrektora Wydziału Dróg i Infrastruktury Miejskiej): 9 344 zł
Anna Orłowska (inspektor w Wydziale Funduszy Zewnętrznych i Rozwoju Gospodarczego): 6 915 zł
Katarzyna Witkowicz-Czuczwara (inspektor w Wydziale Spraw Obywatelskich): 13 051 zł
Małgorzata Osiecka (dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Architektury): 46 090 zł
Małgorzata Zajączkowska (starszy inspektor w Wydziale Wymiaru Podatków): 23 359 zł
/Zebrała Agnieszka Szymkiewicz/
