14 godzin temu
Bydgoszcz w końcu będzie miała uchwałę reklamową? W III kwartale tego roku zapowiadane są konsultacje prawa miejscowego, które ma uregulować stawianie billboardów, montaż reklam czy obiektów małej architektury. Na razie prace nad kodeksem są wstrzymane.
III RP to czas, w którym reklamy zalały niemal każdy skrawek miast i wsi. Wszechobecne banery, billboardy, płachty reklamowe powodują chaos, ale mają swoich obrońców w postaci agencji reklamowych i… polityków, którzy co kilka lat wywieszają swoje twarze wszędzie, gdzie się da. Walka z nielegalnymi billboardami trwa już m.in. w Warszawie czy Poznaniu – tam społecznicy regularnie zgłaszają nośniki, które postawiono niezgodnie z prawem, np. w pasie drogowym.
Bydgoszcz od ponad dekady szykuje się do uregulowania kwestii reklam. Prace nad tzw. kodeksem reklamowym realizowane są od 2015 roku – po wejściu w życie tzw. ustawy krajobrazowej, radni przyjęli uchwałę intencyjną o przystąpieniu do ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, dla miasta Bydgoszczy.
Kilka lat później ratusz informował, iż kodeks znajdował się na etapie konsultacji z firmami reklamowymi, a także analizy przepisów. Zapisy uchwał krajobrazowych (tak nazywany jest kodeks reklamowy) były bowiem przedmiotem skarg do Trybunału Konstytucyjnego, a sąd administracyjny debatował m.in. nad łódzką wersją dokumentu. Mimo protestów uchwały przyniosły pozytywny skutek – w 2018 roku władze Gdańska pochwaliły się, iż na mocy uchwały krajobrazowej z terenu miasta usunięto 500 reklam, a miasto regularnie wygrywa procesy z firmami reklamowymi przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. W 2019 roku z ratusza popłynęły tym razem nieco bardziej optymistyczne wieści.
@metropoliabydgoska.pl Nowo otwarta burgerownia @Burgery Jak Dawniej robi furorę w Bydgoszczy! ul. Sienkiewicza 6 #food #burger #smash #bydgoszcz #delicious ♬ Walking Around – Eldar Kedem– Prace nad Kodeksem Reklamowym dla Miasta Bydgoszczy zbliżają się do końca. Aktualnie dokonywane są ostateczne poprawki w zakresie merytoryczno-prawnym tak, aby kodeks był jak najbardziej przejrzysty i czytelny – podkreślała pięć lat temu rzeczniczka prezydenta miasta Bydgoszczy Marta Stachowiak. Wtedy dokument był konsultowany przez Zespół Prawny Urzędu Miasta Bydgoszczy, Miejską Pracownię Urbanistyczną, Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, Wydział Administracji Budowlanej i agencje reklamowe.
Wówczas miasto osiągnęło pewien sukces związany z banerozą – wraz z budową buspasa wzdłuż Gdańskiej zniknęły billboardy ulokowane na odcinku między pętlą tramwajową a Zoo. – Zgodnie z przygotowanym Kodeksem Reklamowym dla Miasta Bydgoszczy w pasach drogowych przyległych do parku nie ma w tej chwili możliwości stawiania nowych wielkoformatowych reklam typu billboard, baner, citylight oprócz wewnętrznego systemu informacji parku – zapowiadał ZDMiKP.
Cisza nad kodeksem reklamowym dla Bydgoszczy. Temat powróci?
Od 2020 roku w temacie prawa miejscowego regulującego zasady usytuowania reklam panuje cisza. Jedynym dokumentem, który w założeniach miał ułatwić zapanowanie nad chaosem, jest uchwała o Parku Kulturowym Stare Miasto. Obejmuje ona całe Stare Miasto znajdujące się pomiędzy Wałami Jagiellońskimi, Bernardyńską i Brdą, a także Wyspę Młyńską oraz nadrzeczne tereny Chwytowa z licznymi przykładami zabytkowej architektury poprzemysłowej. Dodatkowo jego zapisami objęto ulicę Gdańską do placu Wolności wraz z samym placem.
Zadaniem uchwały było zwalczenie „reklamozy” czy pawilonów. Jej zapisy są jednak nieszczelne. Podczas kampanii wyborczej okazało się bowiem, iż zakaz reklam na Starym Mieście nie dotyczy banerów czy plakatów kandydatów do parlamentu. – Zgodnie z art. 109 ustawy Kodeks wyborczy, każdy pochodzący od komitetu wyborczego upubliczniony i utrwalony przekaz informacyjny mający związek z zarządzonymi wyborami jest materiałem wyborczym, a nie reklamą – stwierdził prezydent Rafał Bruski w odpowiedzi na pismo złożone przez radnych Marcina Lewandowskiego czy Szymona Roga. Uchwała pomija też północną pierzeję ulicy Focha – a to właśnie jej elementem jest kamienica należąca do Grupy Moderator pod numerem 12, na której przy okazji kampanii wiszą płachty reklamowe polityków Koalicji Obywatelskiej.
Zapisy miały regulować także m.in. zakaz lokalizacji obiektów nietrwale związanych z gruntem typu kiosk, pawilon, namiot, stragan, kontener oraz wiat o funkcji handlowej, usługowej lub gastronomicznej: a te wciąż znajdują się przy skrzyżowaniu Długiej i placu Kościeleckich. Dlaczego? Uchwała nie narusza praw i obowiązków podmiotów, uzyskanych na mocy decyzji administracyjnych obowiązujących w dniu wejścia w życie uchwały lub wcześniej.
Jedyną szansą na uporządkowanie Bydgoszczy jest zatem kodeks reklamowy. Po dekadzie od pierwszych zapowiedzi, ratusz zapowiada konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Miasta Bydgoszczy w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane dla miasta Bydgoszczy, tzw. uchwały reklamowej (na podstawie zapisów ustawy krajobrazowej). Mają one odbyć się w III kwartale tego roku. Czy dojdą do skutku? Jak informowaliśmy kilka dni temu, planowane na zeszły rok konsultacje nie zostały zorganizowane, co nie jest dobrą wróżbą na przyszłość.
III kwartał przypada za kilka miesięcy, ale spytaliśmy ratusz o pierwsze szczegóły uchwały reklamowej. Plastyk miejski Marek Iwiński podkreśla, iż jest ona w przygotowaniu. Za jej kształt odpowiada plastyk, który współpracuje z jednostkami miejskimi oraz pomocniczymi Miasta (m.in. Wydział Administracji Budowlanej, Miejska Pracownia Urbanistyczna, Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej). Projekt był także konsultowany z Miejskim Konserwatorem Zabytków.
– Na ten moment zostały wstrzymane dalsze prace mające na celu wdrożenie uchwały – informuje jednak Iwiński. Czy zostaną one wznowione w okresie konsultacji? Plastyk informuje, iż w tej chwili zapisy dotyczące reklam na znacznej części obszaru miasta znajdują się w planach miejscowych i wspomnianej uchwale o Parku Kulturowym, a także zarządzenie 515 Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia 1 września 2023 r. w sprawie zasad i warunków sytuowania tablic reklamowych i urządzeń nr reklamowych, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane – w miejskiej przestrzeni publicznej, na gruntach, obiektach budowlanych i urządzeniach użyteczności publicznej, stanowiących wyłączną własność Miasta Bydgoszcz lub będących w zarządzie Prezydenta Miasta Bydgoszczy, w tym tereny szkolnictwa i oświaty.
– Ponadto zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane instalowanie urządzeń reklamowych wymaga zgłoszenia w Wydziale Administracji Budowlanej po uprzednim uzyskaniu pozytywnej opinii Plastyka Miasta, a na budynkach wpisanych do rejestru zabytków województwa kujawsko-pomorskiego lub wpisanych do zasobów gminnej ewidencji zabytków Gminy Bydgoszcz, wymagana jest zgoda Miejskiego Konserwatora Zabytków – dodaje Iwiński.
