System kaucyjny w Polsce wciąż się rozwija. Brakuje tysięcy punktów zwrotu

Zdjęcie: butelka kaucja

Polska. System kaucyjny

System kaucyjny w Polsce, obejmujący plastikowe butelki i metalowe puszki, przez cały czas znajduje się w fazie intensywnego rozwoju. Choć działa już w pełnym reżimie prawnym, jego infrastruktura wciąż nie odpowiada na potrzeby rynku. w tej chwili liczba dostępnych punktów zwrotu stanowi jedynie około jednej czwartej docelowego zapotrzebowania.

Na dziś funkcjonuje około 6,5–8 tys. miejsc, w których można oddać opakowania, podczas gdy realne potrzeby szacowane są na 30–35 tys. urządzeń.

Ile opakowań zebrano w systemie kaucyjnym?

Od uruchomienia systemu w październiku 2025 roku do końca marca 2026 zebrano około 520 milionów opakowań. To pokazuje, iż rozwiązanie cieszy się dużym zainteresowaniem konsumentów, mimo niedoskonałości organizacyjnych.

Z badań wynika, że:

• 62 proc. Polaków korzysta z systemu kaucyjnego
• 40 proc. robi to regularnie

To wyraźny sygnał, iż społeczeństwo stopniowo przyzwyczaja się do nowych zasad segregacji i zwrotu opakowań.

Za mało automatów i problemy ze zwrotami

Jednym z największych wyzwań pozostaje niewystarczająca liczba zwrotomatów. Konsumenci często trafiają na urządzenia, które są przepełnione lub chwilowo nie działają.

Najczęściej wskazywane problemy to:

• brak miejsca do przechowywania opakowań w domu
• niedziałające lub zapchane automaty
• zbyt duża odległość do punktów zwrotu

Braki infrastrukturalne są szczególnie odczuwalne w mniejszych miejscowościach.

Sklepy muszą przyjmować opakowania także manualnie

Warto pamiętać, iż choćby jeżeli automat nie działa lub nie ma go w sklepie, placówki handlowe mają obowiązek przyjmować opakowania w systemie manualnym.

Oznacza to, iż pracownicy mogą zeskanować opakowania i przyjąć je bez użycia maszyny. To rozwiązanie ma ograniczyć problemy związane z niedostępnością zwrotomatów.

Bony zamiast gotówki i krótki termin ważności

Kolejnym problemem zgłaszanym przez użytkowników systemu jest forma zwrotu kaucji. Choć przepisy dopuszczają wypłatę pieniędzy w gotówce lub na kartę, w praktyce często stosowane są bony.

To rozwiązanie budzi zastrzeżenia, ponieważ:

• bony mają ograniczony czas ważności
• ich jakość bywa niska, co utrudnia późniejsze wykorzystanie
• nie wszyscy konsumenci są świadomi zasad ich realizacji

Coraz częściej pojawiają się postulaty, aby zwrot kaucji był realizowany bezpośrednio na konto lub kartę płatniczą.

Nowe nawyki konsumentów. Opakowań nie wolno zgniatać

System kaucyjny wymaga zmiany codziennych przyzwyczajeń. Jednym z kluczowych warunków przyjęcia opakowania jest jego odpowiedni stan.

Butelki i puszki muszą być:

• puste
• nieuszkodzone
• z czytelnym kodem kreskowym

Nie powinny być również zgniatane, ponieważ urządzenia muszą rozpoznać ich kształt i wagę przed przyjęciem.

Obowiązek punktów zwrotu w każdej gminie

Zgodnie z przepisami każda gmina w Polsce musi posiadać co najmniej jeden stacjonarny punkt zbiórki opakowań objętych systemem kaucyjnym. Dodatkowo możliwe jest tworzenie punktów poza sklepami.

Liczba takich miejsc rośnie z miesiąca na miesiąc, jednak przez cały czas jest niewystarczająca w stosunku do potrzeb mieszkańców.

Potrzebna jedna organizacja nadzorująca system kaucyjny

Obecnie system działa w modelu wielooperatorowym, co oznacza, iż funkcjonuje kilku niezależnych operatorów. Brakuje jednak centralnego podmiotu, który nadzorowałby całość rynku i przepływy finansowe.

Eksperci wskazują, iż powołanie jednej organizacji parasolowej mogłoby:

• zwiększyć przejrzystość rozliczeń
• poprawić kontrolę nad przepływem kaucji
• ograniczyć ryzyko sporów między operatorami

To jeden z kluczowych postulatów zgłaszanych po pierwszych miesiącach działania systemu.

System kaucyjny a przyszłość recyklingu w Polsce

Doświadczenia z pierwszego okresu funkcjonowania systemu kaucyjnego mają pomóc w projektowaniu kolejnych rozwiązań związanych z gospodarką odpadami. Szczególnie istotne jest przygotowanie przepisów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta.

Celem jest stworzenie systemu, który:

• ograniczy liczbę odpadów
• zwiększy poziom recyklingu
• promuje wykorzystanie bardziej ekologicznych materiałów

Rozwój systemu kaucyjnego to proces na lata

Eksperci podkreślają, iż rozwój infrastruktury i optymalizacja działania systemu kaucyjnego to proces, który potrwa jeszcze kilka lat. Do końca 2026 roku liczba automatów ma wzrosnąć do około 12–14 tys., a pełne nasycenie rynku planowane jest w perspektywie 2–3 lat.

Choć początki systemu wiążą się z wieloma niedogodnościami, jego znaczenie dla środowiska i gospodarki odpadami w Polsce pozostaje kluczowe.

źródło: Newseria