Błędy powstały w wyniku błędnego przepisania danych przez Skarbnika Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Tak przyjęcie bubla tłumaczy burmistrz Kobiałka.

Pod koniec czerwca 2026 roku Burmistrz Gminy i Miasta Lwówek Śląski wydał zarządzenie w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za 2025 rok Lwóweckiej Biblioteki Publicznej, dla której Gmina Lwówek Śląski jest organizatorem. Dokument ponad dwa miesiące leżał w szufladzie zanim trafił na strony BIP magistratu. Dopiero na początku września każdy mógł już do niego zajrzeć. Sprawozdanie wraz z zarządzeniem mają zaledwie 10 stron treści, aczkolwiek nie byle jakiej treści. Zawierają m.in. informacje o środkach trwałych, należnościach, inwestycjach, zapasach, przychodach, kosztach, zyskach i stratach.

W każdej prywatnej firmie tego typu raporty są podstawą zarządzania. I każda dobra księgowa z niezwykłą pieczołowitością pilnuje, by wszystko było sporządzone jak najlepiej. Takiej dbałości o szczegóły próżno szukać w lwóweckim samorządzie. Przeprowadzona przez redakcję analiza sprawozdania finansowego Lwóweckiej Biblioteki Publicznej za 2025 rok, wykazała szereg błędów – od nieprawidłowych wartości i niespójności pomiędzy tabelami, po błędy w numeracji i podstawie prawnej.

Do sprawy odniósł się burmistrz Dawid Kobiałka. W odpowiedzi przyznał, iż nieprawidłowości faktycznie występują, a w kilku przypadkach wyjaśnił wprost, iż są one efektem błędnego przepisania danych ze sprawozdania Lwóweckiej Biblioteki Publicznej przez Skarbnika Gminy i Miasta.

– „Błędy, które pojawiły się w załączniku nr 3 do ww. Zarządzenia powstały w wyniku błędnego przepisania danych przez Skarbnika Gminy i Miasta Lwówek Śląski ze sprawozdania finansowego LBP.” – wskazuje w odpowiedzi burmistrz Kobiałka.

Już w samym zarządzeniu, które jest wstępem do sprawozdania, znalazła się błędna kwota. Stratę biblioteki zapisano jako 57 801,519 zł, czyli z trzema cyframi po przecinku. Burmistrz uznał to za oczywistą omyłkę pisarską i wskazał, iż prawidłowa wartość to 57 801,51 zł. To faktycznie drobiazg, który w praktyce otwiera dopiero listę porażek.

W rachunku zysków i strat przychody finansowe za 2025 rok wynoszą 0 zł. Tymczasem w informacji dodatkowej pojawiła się kwota 239,46 zł. Analiza wykazała, iż była to wartość odpowiadająca przychodom odsetkowym z 2024 roku. Burmistrz potwierdził tę uwagę. W odpowiedzi wskazał:

„Sprzeczność w przychodach finansowych: Rachunek Zysków i Strat (RZiS) wskazuje w pozycji G.II przychody finansowe za rok 2025 w wysokości 0,00 zł. Tymczasem w Informacji Dodatkowej (pkt 2.1.c) wykazano przychody finansowe z odsetek na kwotę 239,46 zł. Kwota ta odpowiada wartości z 2024 roku i została błędnie przypisana do roku 2025. Błędnie przepisana wartość ze sprawozdania finansowego LBP. Winno być 0,00 zł.”

Kolejna uwaga dotyczyła sumowania przychodów. W dokumencie zestawiono kwoty 1.280.977,80 zł, 27.264,22 zł oraz 239,46 zł i podano wynik 1.308.242,02 zł. Redakcja wskazała, iż suma tych trzech wartości wynosi 1.308.481,48 zł. Różnica – 239,46 zł.

„Błąd w wyliczeniu sumy przychodów ogółem: W punkcie 2.1 Informacji Dodatkowej zsumowano przychody: 1.280.977,80 zł + 27.264,22 zł + 239,46 zł, podając wynik 1.308.242,02 zł. Prawidłowa suma tych wartości wynosi 1.308.481,48 zł. Błąd ten wynika z bezrefleksyjnego przepisania kwoty przychodów zwolnionych z podatku CIT-8 (pkt 2.5.1).” – tłumaczy burmistrz Lwówka Śląskiego.

Za to ponad 49 tys. zł różnicy wyszło w tabeli środków trwałych. Burmistrz przyznał, iż wartość została podana błędnie.

„Wartość początkowa na koniec okresu jest: 1.041.248,86 zł, a winno być: 1.090.646,71 zł. Błędnie przepisana wartość ze sprawozdania finansowego LBP.” – potwierdza Kobiałka.

W dalszej części dokumentu nie jest lepiej. Dodawanie cyferek i ich przepisywanie z dokumentu na dokument sprawia urzędniczkom sporo problemów, a burmistrz zatwierdza to, jak leci.

„W tabeli nr 1 w wierszu 8 wartość początkowa, kwota zwiększeń i kwota zmniejszeń wykazano prawidłowo. Wartość początkowa na koniec okresu jest: 177 499,94 zł, a winno być: 204 967,42 zł. Błędnie przepisana wartość ze sprawozdania finansowego LBP.” – wskazuje burmistrz.

Kolejna rozbieżność dotyczyła zobowiązań krótkoterminowych. W jednym miejscu pojawiało się 0 zł, podczas gdy w informacji dodatkowej wykazano zobowiązania do jednego roku w wysokości 67 308,37 zł.

„Niespójność wykazanych zobowiązań krótkoterminowych: W Bilansie pozycja B.III.2.i (Pozostałe zobowiązania krótkoterminowe wobec pozostałych jednostek – inne) za 2025 rok wynosi 0,00 zł. W Informacji Dodatkowej (pkt 1.9) wskazano szczegółową listę zobowiązań do 1 roku na kwotę 67 308,37 zł, która po zsumowaniu pozycji szczegółowych dała dokładnie 67 308,37 zł, jednak ich podział w bilansie nie odpowiada opisowi (np. podatki i ZUS wyszczególniono inaczej w pozycjach B.III.2.g i B.III.2.h)” – wskazuje burmistrz Lwówka Śląskiego.

Jedna z uwag dotyczyła mieszania lat, co w efekcie sprawiło, iż suma przychodów podana na końcu nie bilansuje się ze składnikami wymienionymi w punkcie.

„Mieszanie danych za rok 2024 i 2025: W punkcie 2.5.1 opisującym przychody zwolnione z opodatkowania do celów statutowych dołączono zapis dotyczący wynagrodzenia za terminowe wpłaty podatku PIT-4 w wysokości 172,00 zł oraz wymieniono kwoty z pozostałych operacji. Suma tych przychodów podana na końcu (1 308 242,02 zł) nie bilansuje się ze składnikami wymienionymi w punkcie. W wierszu 2.5.1 pkt 3 Inne zwolnienia (cele statutowe, art. 17 ust. 1 pkt 4) jest: 12.211,06 zł, a winno być 46.127,02 zł. Suma przychodów zwolnionych z CIT jest prawidłowa.” – przyznaje burmistrz.

Redakcja zwróciła także uwagę na podstawę prawną. W punkcie 2.3 informacji dodatkowej przywołano ustawę o rachunkowości wraz z publikacją w Dzienniku Ustaw z 1994 roku, podczas gdy w innych częściach dokumentacji zastosowano tekst jednolity z 2026 roku.

Ostatnia z uwag dotyczyła numeracji i formatowania. W dokumencie występowały m.in. kolejne oznaczenia 2.5, 2.5.1, a następnie przeskok do numeracji 2.6a i 2.6b. W ocenie burmistrza nie ma to wpływu na ocenę sytuacji finansowej biblioteki.

„Wprowadzenie do sprawozdania oraz dodatkowe objaśnienia posiadają błędne wirtualne podziały i powtórzenia numerów (np. występowanie punktu 2.5, po którym następuje 2.5.1, a następnie powrót do numeracji 2.6 a i 2.6.b). Zastosowana numeracja nie ma wpływu na ocenę sytuacji finansowej LBP.” – odpowiada Kobiałka.

W sprawozdaniu finansowym pojawia się też zapis: „Biblioteka będąca Powiatową i Gminną instytucją kultury działając w obrębie ogólnokrajowej sieci bibliotecznej służy zaspakajaniu potrzeb oświatowych, kulturalnych i informatycznych ogółu społeczeństwa oraz uczestniczy w upowszechnianiu wiedzy i kultury”. Przy czym Powiat Lwówecki swoją część już dawno przeniósł do ogólniaka.

Całość rodzi pytania nie tylko o to, czy poszczególne pomyłki zmieniają wynik finansowy biblioteki, ale także o jakość procedury, w której dokument zawierający błędne wartości, niespójności i uchybienia formalne trafił do zatwierdzenia przez burmistrza. Co istotne, sam Kobiałka sporą część odpowiedzialności starał się przerzucić na Skarbnika, ale to przecież ostatecznie on wydał zarządzenie zatwierdzające ten dokument.

Po wskazaniu przez nas błędów burmistrz deklaruje poprawę zarządzenia. „Zarządzenie Burmistrza zostanie sprostowane”. – zapewnia burmistrz Lwówka Śląskiego.

Ocenę pozostawiamy Państwu.