Burmistrz Lwówka Śląskiego poczynił starania w kierunku zwizualizowania planów utworzenia spółki komunalnej. Czym ta spółka miałaby się zajmować?

Gmina Lwówek Śląski rozpoczęła przygotowania do sprawdzenia, czy zasadne będzie powołanie jednoosobowej spółki komunalnej. W tym celu szuka wykonawcy, który ma przeprowadzić kompleksową analizę prawną, organizacyjną i finansową, a następnie – o ile samorząd zdecyduje się na utworzenie spółki – przygotować dokumentację potrzebną do rozpoczęcia jej działalności.

Plan zakłada, iż nowy podmiot w pierwszym okresie zajmowałby się przede wszystkim zarządzaniem, administrowaniem i eksploatacją gminnych obiektów sportowych. Nie miałby to być jednak model zamknięty wyłącznie na tę sferę. Dokumentacja ma uwzględnić możliwość stopniowego przekazywania spółce kolejnych zadań realizowanych w tej chwili przez gminę.

Na obecnym etapie nie przesądzono jeszcze, iż spółka zostanie powołana. Jednym z podstawowych elementów zamówienia jest bowiem odpowiedź na pytanie, czy utworzenie takiego podmiotu będzie dla gminy uzasadnione.

Zewnętrzny wykonawca ma przeanalizować m.in. przepisy dotyczące działalności spółek komunalnych, potrzeby kadrowe i rzeczowe, koszty funkcjonowania oraz przewidywane przychody. W opracowaniu ma znaleźć się również analiza SWOT, prognozy finansowe, rachunek zysków i strat, bilans, ocena rentowności oraz efektywności ekonomicznej planowanego przedsięwzięcia.

Analiza obejmie także możliwości pozyskiwania przez spółkę środków zewnętrznych, w tym funduszy krajowych i unijnych. Osobno mają zostać ocenione skutki podatkowe planowanego rozwiązania, ze szczególnym uwzględnieniem podatku VAT.

Wyniki opracowania mają zostać przedstawione podczas posiedzenia Rady Miejskiej. Dopiero na podstawie przygotowanej analizy samorząd ma zdecydować, czy przejść do kolejnego etapu.

Jeżeli zapadnie decyzja o utworzeniu spółki, zakres zlecenia obejmuje przygotowanie praktycznie całego procesu organizacyjnego. Wykonawca ma opracować projekt uchwały Rady Miejskiej o powołaniu spółki, jej umowę oraz dokumenty wymagane do rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.

Przewidziano także przygotowanie dokumentacji dotyczącej powołania zarządu i rady nadzorczej. Kolejnym elementem będzie projekt uchwały powierzającej spółce wykonywanie zadań własnych gminy oraz umowy określającej zasady realizacji tych zadań.

Istotną częścią przedsięwzięcia ma być również opracowanie sposobu przekazania spółce majątku oraz pracowników gminy związanych z zadaniami, które zostałyby jej powierzone. W dokumentacji mają zostać uwzględnione zarówno kwestie organizacyjne, jak i podatkowe.

Z opisu zamówienia wynika, iż gmina nie chce ograniczać koncepcji wyłącznie do przejęcia zarządzania obiektami sportowymi. Przyszła spółka miałaby zostać skonstruowana w taki sposób, aby w kolejnych latach można było rozszerzać jej działalność o następne zadania samorządu.

Jeszcze w październiku poznamy potencjalnych wykonawców zadania. Natomiast cała analiza powinna być dostępna dla urzędników na przełomie roku.