Najwyższy poziom wynagrodzeń i służbowe auta. Radni skontrolowali miejskie spółki

Radni zajmowali się projektem protokołu końcowego podczas posiedzenia 10 września w siedzibie Biura Nadzoru Właścicielskiego przy ul. Za Bramką. Kontrolą objęto wynagrodzenia w miejskich spółkach w latach 2021-2025.

Jednym z podstawowych zadań było sprawdzenie, czy sposób ustalania wynagrodzeń pozostawał zgodny z ustawą regulującą zasady wynagradzania osób kierujących niektórymi spółkami. W tym zakresie kontrolerzy nie stwierdzili nieprawidłowości.

Uwagę radnych zwróciła jednak praktyka stosowana przy określaniu wysokości płac. Z projektu protokołu wynika, iż rady nadzorcze przyjmowały jako zasadę ustalanie wynagrodzeń na najwyższym poziomie. Jednocześnie wysokość zarobków członków kadry zarządzającej różniła się w zależności od spółki, a tempo ich zmian w badanym okresie nie było jednakowe.

Analiza nie ograniczyła się do podstawowego wynagrodzenia. Komisja przyjrzała się również dodatkowym świadczeniom przysługującym kadrze zarządzającej. Chodzi m.in. o możliwość korzystania z samochodów służbowych czy finansowanie szkoleń służących podnoszeniu kwalifikacji.

Istotną częścią kontroli było zestawienie sytuacji w Poznaniu z czterema innymi dużymi polskimi miastami. Pod uwagę wzięto Warszawę, Kraków, Wrocław i Łódź. Według przedstawionych ustaleń we wszystkich porównywanych miastach poziom wynagrodzeń był relatywnie niższy niż w Poznaniu.

Wnioski z kontroli mają przełożyć się na sposób kształtowania wynagrodzeń w przyszłości. Zalecenia Komisji Rewizyjnej odnoszą się do kierunków polityki właścicielskiej przyjętych przez Radę Miasta Poznania w czerwcu tego roku.

Jednym z kluczowych założeń ma być proporcjonalność. Wysokość wynagrodzenia powinna odpowiadać rzeczywistej skali działalności konkretnej spółki oraz jej sytuacji finansowej. W przypadku zmiennej części wynagrodzenia większe znaczenie mają mieć natomiast konkretne i możliwe do udokumentowania efekty zarządzania.

Miasto ma również brać pod uwagę społeczny odbiór wysokości zarobków. Spółki komunalne realizują zadania publiczne, dlatego ten charakter ich działalności powinien być uwzględniany podczas ustalania wynagrodzeń członków ich władz.

Kolejnym kryterium ma być rynek. Zarobki powinny być porównywane z wynagrodzeniami oferowanymi w podmiotach o podobnej wielkości i profilu działalności. Jednocześnie zasady klasyfikowania poszczególnych spółek mają być bardziej spójne.

Wśród wskazywanych priorytetów znalazła się również przejrzystość. Informacje dotyczące zasad kształtowania wynagrodzeń powinny być udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej w takim zakresie, na jaki pozwalają obowiązujące przepisy.

Kontrola nie została jeszcze formalnie zakończona. Podczas posiedzenia 10 września projekt końcowego protokołu był omawiany, ale radni nie przeprowadzili jeszcze nad nim głosowania.

Równolegle Komisja Rewizyjna bada działalność samego Biura Nadzoru Właścicielskiego w latach 2024-2025. Radni analizują m.in. jego strukturę i zatrudnienie, sposób sprawowania nadzoru nad miejskimi podmiotami, przepływ informacji oraz dokumenty i analizy przygotowywane dla prezydenta Poznania.

Na posiedzenie trafił także raport dotyczący działań antykorupcyjnych w Urzędzie Miasta i jednostkach miejskich. Dokument powstał w odpowiedzi na stanowisko Rady Miasta z lutego 2026 roku. Opisuje stosowane mechanizmy zapobiegania korupcji, nadużyciom i konfliktom interesów, a także sposoby wykrywania nieprawidłowości i działania podejmowane po ich ujawnieniu.