1 tydzień temu
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwo Sprawiedliwości odpowiedziały na interpelację posłanki Pauliny Matysiak dotyczącą zakazu zatrudniania adwokatów na umowę o pracę. Odpowiedzi obu resortów pokazują, iż pomimo kontrowersji wokół tego ograniczenia, żadne z ministerstw nie zamierza podjąć działań zmierzających do jego zniesienia.
Ministerstwo Pracy: to nie nasza kompetencja
W swojej odpowiedzi ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk podkreśla, iż zakaz zatrudniania adwokatów na umowę o pracę nie wynika z Kodeksu pracy, ale z przepisów szczególnych zawartych w ustawie Prawo o adwokaturze. Resort pracy wyraźnie dystansuje się od odpowiedzialności za tę regulację, wskazując, iż organem adekwatnym w tej sprawie jest Minister Sprawiedliwości.
Ministra przypomina, iż zgodnie z Kodeksem pracy każdy ma prawo do wykonywania swobodnie wybranej pracy, a ograniczenia w tym zakresie mogą być ustanowione tylko w drodze ustawy. Ministerstwo szczegółowo wyjaśnia obowiązujące przepisy dotyczące swobody wyboru formy zatrudnienia, jednak wyraźnie zaznacza, iż nadzór nad przestrzeganiem prawa pracy sprawuje Państwowa Inspekcja Pracy podległa Sejmowi RP, a nie Ministrowi Rodziny.
Ministerstwo Sprawiedliwości: tradycja ważniejsza od równouprawnienia
Ministerstwo Sprawiedliwości w odpowiedzi na interpelację posłanki Matysiak broni istniejącego zakazu, odwołując się głównie do historycznych uwarunkowań zawodu adwokata. Resort podkreśla również, iż zakaz ma istotne znaczenie z punktu widzenia niezależności adwokata.
Co znamienne, ministerstwo przyznaje wprost, iż nie przeprowadzało analiz zgodności zakazu z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą równości wobec prawa, prawem do bezpiecznych warunków pracy oraz prawem do zabezpieczenia społecznego. Resort tłumaczy to tym, iż kwestie te należą do kompetencji Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Wzajemne przerzucanie odpowiedzialności
Odpowiedzi obu ministerstw tworzą zamknięty krąg odpowiedzialności, w którym każdy resort wskazuje na drugiego jako adekwatnego do zajęcia się problemem. Ministerstwo Rodziny odsyła do Ministerstwa Sprawiedliwości jako odpowiedzialnego za ustawę Prawo o adwokaturze, z kolei Ministerstwo Sprawiedliwości twierdzi, iż kwestie związane z równością wobec prawa i zabezpieczeniem społecznym należą do Ministerstwa Rodziny.
W tej sytuacji adwokaci pozostają jedyną grupą zawodową w Polsce pozbawioną możliwości zatrudnienia na umowę o pracę, co przekłada się na brak dostępu do takich praw pracowniczych jak płatny urlop czy zasiłek chorobowy. Paradoksalnie, wykonujący te same czynności radcowie prawni mogą swobodnie wybierać formę zatrudnienia, co pogłębia nierówność między tymi dwiema grupami zawodowymi.
