Koniec Studium, początek Planu ogólnego. Przestrzeń Poznania pod nowymi zasadami

Plan ogólny ma rangę aktu prawa miejscowego, co oznacza, iż jego ustalenia są wiążące dla urzędów, inwestorów i mieszkańców. To jedna z najważniejszych zmian w systemie planowania przestrzennego Poznania w ostatnich latach.

– To dokument, który porządkuje rozwój całego miasta i wprowadza realną przewidywalność. Chronimy to, co najcenniejsze – zwłaszcza system zieleni, a jednocześnie jasno określamy, gdzie i na jakich zasadach Poznań może się rozwijać – podkreśla Jacek Jaśkowiak, prezydent Poznania. – Plan ogólny wzmacnia spójność decyzji planistycznych i inwestycyjnych. To solidny fundament odpowiedzialnego rozwoju miasta na kolejne lata.

Uchwalenie Planu ogólnego było konsekwencją nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z przepisami wszystkie gminy w Polsce muszą przyjąć takie dokumenty najpóźniej do 1 lipca 2026 roku – po tym terminie dotychczasowe studia utracą moc prawną.

Poznań znalazł się w gronie miast, które zakończyły ten proces wcześniej. Dokument obejmuje całe terytorium miasta i dostosowuje politykę przestrzenną do aktualnych realiów: presji inwestycyjnej, zmian klimatycznych, potrzeb transportowych i społecznych.

– To nowoczesne narzędzie, które przekłada wizję rozwoju na jasne i czytelne zasady. Po raz pierwszy dokument ogólnomiejski opracowano w skali znanej z planów miejscowych – wskazaliśmy ponad 11 tysięcy stref planistycznych z precyzyjnie określonymi funkcjami i parametrami – mówi Natalia Weremczuk, zastępczyni prezydenta Poznania.

Plan ogólny będzie punktem odniesienia dla wszystkich kluczowych dokumentów planistycznych: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów rewitalizacji oraz zintegrowanych planów inwestycyjnych. Od jego zapisów uzależnione będzie również wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Miasto zostało podzielone na strefy planistyczne, dla których określono ogólne zasady zagospodarowania, m.in. dopuszczalne funkcje, maksymalną wysokość zabudowy, intensywność zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej czy maksymalny procent zabudowy terenu.

Jednocześnie Plan ogólny nie rozstrzyga szczegółów dotyczących pojedynczych działek. Te będą doprecyzowywane na etapie planów miejscowych oraz indywidualnych decyzji administracyjnych, które muszą pozostać z nim zgodne.

Szczególne miejsce w Planie ogólnym zajmują strefy zieleni, rekreacji i terenów otwartych. To one tworzą podstawę zielono-błękitnej infrastruktury Poznania i wspierają adaptację miasta do zmian klimatu.

Dokument porządkuje także kwestie transportu i infrastruktury technicznej. Wyodrębniono strefy komunikacyjne obejmujące istniejący i planowany układ drogowy oraz strefy infrastrukturalne przeznaczone pod przyszłe inwestycje. Dzięki temu zachowana zostaje ciągłość planowania, a jednocześnie jasno wskazane są obszary potencjalnych przekształceń.

Plan ogólny opiera się na kierunkach rozwoju zapisanych w Studium z 2023 roku, jednak nie powiela jego zapisów. Długofalowa wizja została przełożona na precyzyjne ustalenia odpowiadające nowym przepisom prawa. W praktyce oznaczało to przejście od ok. 1,7 tys. jednostek funkcjonalnych do ponad 11 tys. stref planistycznych.

To jedno z najbardziej złożonych przedsięwzięć planistycznych realizowanych w Poznaniu w ostatnich latach.

Proces przygotowania Planu ogólnego obejmował szerokie konsultacje społeczne prowadzone w trzech etapach. Mieszkańcy mogli zgłaszać wnioski na wczesnym etapie, brać udział w konsultacjach projektu oraz składać formalne uwagi w ustawowym terminie.

Towarzyszyły temu spotkania otwarte, dyżury projektanckie oraz publikacje informacyjne. Projekt udostępniono także w formie danych przestrzennych na specjalnym portalu mapowym, co ułatwiało zapoznanie się z jego zapisami.

Plan ogólny wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Dokument będzie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronach Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Poznaniu.