Zmiany w mieleckiej strefie od 2027 roku. Kto zapłaci za drogi?

Zdjęcie: strefa ekonomiczna mielec sse

Nowe opłaty dla firm w mieleckiej strefie ekonomicznej

Przedsiębiorcy działający na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC mogą zostać objęci nowymi, comiesięcznymi opłatami za korzystanie z infrastruktury drogowej. Agencja Rozwoju Przemysłu przygotowuje nowe zasady, które mają obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku.

Sprzeciw wobec dodatkowych kosztów wyraził prezydent Mielca Radosław Swół, proponując przejęcie dróg wewnętrznych przez miasto. Stawia jednak warunek: samorząd chce otrzymać również pozostały majątek ARP i jej spółek zależnych znajdujący się w granicach miasta.

Nowe opłaty dla firm w mieleckiej strefie od 2027 roku

Zmiany są związane z zakończeniem 31 grudnia 2026 roku funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w dotychczasowej formule prawnej. Dotyczy to również mieleckiej strefy EURO-PARK MIELEC, która powstała w 1995 roku jako pierwsza specjalna strefa ekonomiczna w Polsce.

Przez ponad trzy dekady strefa stała się jednym z najważniejszych ośrodków przemysłowych regionu. Przyciągała inwestorów i przyczyniła się do powstania tysięcy miejsc pracy.

W związku ze zbliżającymi się zmianami Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., zarządzająca strefą, przyjęła regulamin korzystania z wewnętrznej infrastruktury drogowej oraz infrastruktury towarzyszącej. Nowe zasady mają wejść w życie 1 stycznia 2027 roku.

Przedsiębiorcy otrzymują projekty umów przewidujących comiesięczne opłaty eksploatacyjne za korzystanie z infrastruktury należącej do ARP. Według informacji przekazanych przez samorząd dla niektórych firm oznacza to dodatkowe wydatki przekraczające 40 tys. zł rocznie.

Prezydent Mielca sprzeciwia się dodatkowym kosztom dla przedsiębiorców

Radosław Swół skierował do Agencji Rozwoju Przemysłu pismo, w którym wyraził sprzeciw wobec proponowanych rozwiązań. W ocenie prezydenta nowe opłaty oznaczają przeniesienie części kosztów utrzymania infrastruktury na przedsiębiorców, którzy wcześniej nie musieli ponosić takich wydatków na proponowanych w tej chwili zasadach.

Władze miasta zwracają uwagę, iż firmy inwestujące w mieleckiej strefie powinny mieć możliwość planowania działalności w oparciu o przewidywalne warunki finansowe. Dodatkowe obciążenia mogą bowiem wpływać na koszty prowadzenia działalności gospodarczej.

Prezydent wskazuje również na politykę finansową Mielca, której jednym z założeń jest utrzymywanie niskich i stabilnych podatków lokalnych. Według przedstawionych przez miasto informacji obciążenia podatkowe w Mielcu należą do najniższych wśród miast liczących od 50 do 60 tys. mieszkańców.

Przyjęta w 2024 roku Polityka Finansowa Miasta Mielca na lata 2024–2029 ma zapewniać przewidywalność lokalnych obciążeń i niezakładanie dodatkowych opłat przez samorząd. Władze miasta chcą, aby podobne podejście znalazło odzwierciedlenie również w zasadach funkcjonowania infrastruktury strefowej.

Mielec chce przejąć drogi wewnętrzne strefy

Prezydent przedstawił także propozycję rozwiązania problemu. Miasto deklaruje gotowość przejęcia dróg wewnętrznych znajdujących się na terenie EURO-PARK MIELEC.

Oferta jest jednak uzależniona od przekazania samorządowi wszystkich składników majątkowych należących do Agencji Rozwoju Przemysłu oraz jej spółek zależnych, zlokalizowanych w granicach administracyjnych Mielca.

Chodzi nie tylko o drogi i inne elementy infrastruktury generujące koszty utrzymania, ale także o nieruchomości oraz pozostały majątek stanowiący źródło przychodów.

Według propozycji władz miasta przejęcie infrastruktury wraz z odpowiednim zapleczem majątkowym pozwoliłoby samorządowi wziąć odpowiedzialność za jej funkcjonowanie. Jednocześnie miałoby ograniczyć ryzyko przenoszenia nowych kosztów bezpośrednio na przedsiębiorców.

Miasto deklaruje tym samym gotowość przejęcia zarówno obowiązków związanych z utrzymaniem dróg, jak i odpowiedzialności finansowej wynikającej z zarządzania przekazanym majątkiem.

Co nowe zasady oznaczają dla firm w SSE EURO-PARK MIELEC?

Najważniejszą kwestią pozostaje wpływ planowanych opłat na przedsiębiorstwa działające w strefie. W przypadku części firm dodatkowe koszty mają przekraczać 40 tys. zł rocznie. Ostateczna wysokość obciążeń będzie zależała od zasad określonych w umowach dotyczących korzystania z infrastruktury.

Dla firm działających w Mielcu istotne znaczenie ma nie tylko sama wysokość opłat, ale również przewidywalność kosztów w kolejnych latach. Strefa od lat przyciąga inwestorów i stanowi istotny element lokalnej gospodarki, dlatego zmiany w sposobie finansowania utrzymania jej infrastruktury mogą mieć znaczenie dla planowania działalności.

Propozycja miasta zakłada alternatywny model zarządzania drogami wewnętrznymi, ale jej realizacja wymaga spełnienia warunków dotyczących przekazania majątku.

Miasto czeka na stanowisko Agencji Rozwoju Przemysłu

Mielecki samorząd zwrócił się do Agencji Rozwoju Przemysłu o oficjalne stanowisko w sprawie przedstawionej propozycji. Na tym etapie nie ma informacji o uzgodnieniu warunków przejęcia infrastruktury.

Sprawa dotyczy przyszłego modelu zarządzania drogami i infrastrukturą towarzyszącą na terenie mieleckiej strefy po wejściu w życie nowych zasad. Od dalszych rozmów między miastem a ARP będzie zależało, czy uda się wypracować rozwiązanie, które pozwoli uniknąć dodatkowych opłat dla przedsiębiorców na proponowanych w tej chwili zasadach.

Dla Mielca stawką jest utrzymanie przewidywalnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej, a dla Agencji Rozwoju Przemysłu – ustalenie zasad finansowania i zarządzania infrastrukturą po zmianach prawnych planowanych na koniec 2026 roku.