W środę rząd o zmianach w bonie ciepłowniczym i wniosku o pieniądze z instrumentu SAFE

Rada Ministrów ma się zebrać w środę o godzinie 12. Zgodnie z porządkiem obrad, ma m.in. podjąć uchwałę ws. upoważnienia ministra obrony narodowej do złożenia wniosku o wypłatę pieniędzy z unijnego instrumentu SAFE. Program przewiduje łącznie 150 mld euro wsparcia - w postaci m.in. niskooprocentowanych pożyczek - przede wszystkim na zakupy sprzętu wojskowego, zwłaszcza tego produkowanego w Europie.

Polska może otrzymać - wedle informacji Komisji Europejskiej z września - do 43,7 mld euro, czyli ponad 180 mld zł.

Wsparcie ciepłownicze

Kolejny punkt obrad to projekt o zmianie ustaw w celu ulepszenia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła. Przedłuża on firmom z sektora MŚP do 30 czerwca 2026 r. czas na złożenie swoim sprzedawcom energii elektrycznej oświadczeń o korzystaniu z zamrożonych cen prądu w II połowie 2024 r.

Pierwotnie termin ten minął 28 lutego 2025 r., ale przedłużono go do 30 czerwca 2025 r. Jak uzasadniano w założeniach projektu, przez cały czas pozostaje grupa przedsiębiorców z sektora MŚP, dla których poprzedni termin okazał się niewystarczający.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, firmy z sektora MŚP, które w II połowie 2024 r. korzystały z zamrożonych cen energii elektrycznej, muszą złożyć odpowiednie oświadczenie swoim sprzedawcom energii pod groźbą konieczności zwrotu pomocy publicznej w postaci różnicy w cenie prądu.

Projekt ma też zmodyfikować przepisy o bonie ciepłowniczym, aby zwolnić z konieczności rozpatrywania wniosków o bon te gminy, w których nie ma systemów ciepłowniczych, albo te, w których cena ciepła systemowego nie przekracza 170 zł z GJ. Obecne przepisy przewidują, iż choćby w takich przypadkach urzędy muszą takie wnioski rozpatrywać i wydawać decyzje.

Inna propozycja przewiduje, iż w ustawie o bonie ciepłowniczym zmieniony zostanie termin drugiego obowiązku publikacji jednoskładnikowej ceny ciepła netto, jaki został nałożony na przedsiębiorstwa energetyczne w związku z ubieganiem się o bon ciepłowniczy za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. W ustawie w tej chwili zapisany jest termin 30 kwietnia 2026 r., a ma być to 31 maja 2026 r. Ministerstwo Energii tłumaczy to „potrzebą skorygowania omyłki”.

Zmiany w spółkach handlowych

Rząd rozpatrzy też projekt noweli Kodeksu spółek handlowych, który ma zwiększyć transparentność i dostępność informacji o podmiotach prowadzących rejestr akcjonariuszy spółek niepublicznych lub rejestrujących akcje tych spółek w depozycie papierów wartościowych. Projekt ma też zwiększyć i uporządkować obowiązki informacyjne spółek.

Jak uzasadniono, zmiana Ksh z 2021 r. wprowadziła powszechną i obligatoryjną dematerializację wszystkich akcji spółek niepublicznych oraz obowiązek zarejestrowania tych akcji w depozycie papierów wartościowych albo w rejestrze akcjonariuszy prowadzonym przez podmiot uprawniony do prowadzenia rachunków papierów wartościowych. Zdaniem resortu sprawiedliwości, potrzebne jest jednak usprawnienie dematerializacji akcji oraz poprawa bezpieczeństwa obrotu prawno-gospodarczego.

W projekcie noweli zdecydowano o rezygnacji z dotychczasowej klasyfikacji akcji na akcje imienne i na okaziciela. Wydłużono też moc dowodową papierowych dokumentów akcji wyemitowanych przed 1 marca 2021 r. o dwa lata.

Ponadto, zgodnie z projektem zarządy spółek będą musiały zgłaszać aktualne dane podmiotowi prowadzącemu rejestr akcjonariuszy w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu, np. podwyższenia kapitału zakładowego spółki czy zmiany adresu.

Proponowane przepisy nakładają też obowiązek złożenia w sądzie rejestrowym wykazu akcjonariuszy wraz z wnioskiem o wykreślenie spółki z KRS.

Ponadto podmiot prowadzący rejestr akcjonariuszy albo rejestrację akcji w depozycie – w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania umowy o prowadzenie rejestru akcjonariuszy albo o rejestrację akcji w depozycie papierów wartościowych – zobowiązany będzie do zgłoszenia tego faktu do sądu rejestrowego w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia lub rozwiązania umowy.

Nowe przepisy mają też obligować do zamieszczania w rejestrze akcjonariuszy, obok dotychczasowych danych, numeru PESEL albo daty urodzenia akcjonariuszy, a w przypadku osoby niebędącej osobą fizyczną - firmy, numeru akcjonariusza we adekwatnym rejestrze oraz nazwy tego rejestru.

Ustawa o dostępie do zasobów genetycznych

Rząd pochyli się również nad projektem zmiany ustawy o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich wykorzystania. Projekt określa nowy maksymalny limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na lata 2026-2035 dla tej ustawy.

Ma to umożliwić utrzymanie 18 etatów ustanowionych w 2017 r. na realizację zadań w zakresie kontroli użytkowników zasobów genetycznych. Chodzi o pracowników zatrudnionych w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska i Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony Środowiska.

Zgodnie z porządkiem obrad, ministrowie mają również podjąć uchwałę ws. zmiany programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021–2027 (FEPW). Planowane przez rząd zmiany to przesunięcie co najmniej 10 proc. alokacji FEPW na realizację nowych celów.

Pierwszym z nich ma być wsparcie finansowania mieszkalnictwa społecznego w miastach Polski Wschodniej. Drugi dotyczy wsparcia infrastruktury kolejowej na rzecz poprawy mobilności cywilnej i wojskowej (tzw. dual use).