USA rozpoczęły dochodzenia w sprawie nieuczciwych praktyk handlowych w Kanadzie

Administracja Trumpa rozszerzyła dochodzenia dotyczące handlu na 60 krajów, w tym Kanadę, w celu wzmocnienia polityki taryfowej prezydenta. „Staramy się działać bardzo szybko” – powiedział w piątek w CNBC przedstawiciel handlowy Stanów Zjednoczonych Jamieson Greer. „Staramy się działać w ciągu kilku miesięcy”.

Biuro Greera ogłosiło w środę, iż wszczyna dochodzenia w sprawie Unii Europejskiej i kilku innych państw na podstawie art. 301 Ustawy o handlu z 1974 r.

W czwartkowym wieczornym komunikacie prasowym biura rozszerzono listę państw objętych śledztwami. Departament poinformował, iż zbada, czy wymienione kraje stosują politykę lub praktyki, które „są nierozsądne lub dyskryminujące i stanowią obciążenie lub ograniczenie dla handlu z USA”. W zeszłym miesiącu Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych unieważnił ulubione narzędzie taryfowe prezydenta Donalda Trumpa, które wykorzystał w przypadku ceł z okazji „Dnia Wyzwolenia” oraz ceł związanych z fentanylem na Kanadę, Meksyk i Chiny.

W odpowiedzi na orzeczenie Sądu Najwyższego, Trump wprowadził 10-procentowe cło na całym świecie, korzystając z art. 122 ustawy o handlu z 1974 roku. Cła te nie mają zastosowania do towarów zgodnych z umową handlową między Kanadą, Stanami Zjednoczonymi i Meksykiem. Cła określone w sekcji 122 mogą wzrosnąć jedynie do 15% i wygasnąć po 150 dniach, chyba iż Kongres zagłosuje za ich przedłużeniem. Przedłużenie raczej nie uzyska zgody Kongresu. Kanada jest również dotknięta oddzielnymi cłami Trumpa z sekcji 232 nałożonymi na konkretne gałęzie przemysłu, w tym stal, aluminium, motoryzację i produkcję szafek.

Trump ma nadzieję na wprowadzenie długoterminowych taryf w ramach dochodzeń w ramach sekcji 301, ale proces ten wymaga konsultacji społecznych i raportów. Greer stwierdził, iż „jeśli odkryjemy, iż kraje stosowały nieuczciwe praktyki handlowe” — takie jak dotacje, nadwyżki mocy produkcyjnych lub praca przymusowa — „możemy oszacować szkody wyrządzone handlowi USA, a następnie spróbować rozwiązać tę kwestię z danym krajem”. Greer dodał, iż jeżeli kraj nie rozwiąże problemu, administracja Trumpa nałoży cła.

Nie jest do końca jasne, co mogłoby obejmować dochodzenie 301 w sprawie Kanady. W stosunkach handlowych między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi od dawna istnieją kwestie budzące zadrażnienia, a Trump wielokrotnie narzekał na kanadyjski system zarządzania dostawami produktów nabiałowych i mleka.

Stany Zjednoczone oficjalnie rozpoczęły negocjacje w sprawie przeglądu ustawy CUSMA z Meksykiem, który również podlega dochodzeniu w ramach procedury 301. Ottawa i Waszyngton nie ogłosiły podobnego kroku.

Chociaż Greer często twierdził, iż w Kanadzie istnieją bariery utrudniające negocjacje (przytaczał jako przykład prowincjonalne zakazy sprzedaży amerykańskiego alkoholu), w zeszłym tygodniu spotkał się w Waszyngtonie z nowym kanadyjskim zespołem ds. handlu. W spotkaniu wzięła udział główna negocjatorka ds. handlu Kanady Janice Charette oraz nowo mianowany ambasador w Stanach Zjednoczonych Mark Wiseman, którym towarzyszył minister handlu Kanady i USA Dominic LeBlanc.