Spór o Sobuczynę wciąż bez przełomu

Propozycje porozumienia przedstawione przez gminę Poczesna – według Częstochowy – nie mają oparcia w przepisach albo wymagałyby działań wykraczających poza kompetencje władz miasta. W tle pozostaje konflikt dotyczący funkcjonowania składowiska i instalacji zagospodarowania odpadów w Sobuczynie.

Częstochowa odniosła się do działań gminy Poczesna w dwóch krokach: najpierw odpowiedziała na projekt listu intencyjnego, a następnie na projekt porozumienia międzygminnego. W zamyśle Poczesnej dokumenty miały prowadzić do rozwiązania sporu wokół działalności instalacji Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego w Sobuczynie oraz obustronnych planów zmiany granic administracyjnych.

W odpowiedzi na projekt listu intencyjnego władze Częstochowy wskazały działania i zdarzenia z ostatnich lat, które – według miasta – skutkowały opóźnieniami lub ograniczeniem możliwości inwestycyjnych spółki w Sobuczynie. Miasto podkreśliło, iż miało to przynosić negatywne skutki zarówno dla mieszkańców obu gmin, jak i dla środowiska.

Wśród przywołanych przykładów znalazła się historia starań o decyzje administracyjne dotyczące inwestycji związanej m.in. z hermetyzacją procesu przetwarzania odpadów zielonych, co miało prowadzić do znaczącego ograniczenia uciążliwości zapachowych w rejonie instalacji. Częstochowa przypomniała też wystąpienia dotyczące planów budowy elektrowni fotowoltaicznej na terenie CzPK. W obu przypadkach – jak wskazano – projekty i plany spółki były blokowane administracyjnie przez Poczesną.

Jednocześnie miasto zaznaczyło, iż mimo dostrzeganej w tej chwili gotowości do dialogu po stronie Poczesnej, sam list intencyjny – bez cywilnoprawnej umowy opartej na gwarancjach znajdujących umocowanie w prawie – nie może stanowić podstawy przyszłej współpracy.

Negatywnie oceniono również projekt porozumienia międzygminnego. Władze Częstochowy, powołując się na analizę prawną, uznały zawarte w nim propozycje za sprzeczne z prawem i niewystarczające jako rozwiązanie wieloletnich problemów związanych z ograniczeniem funkcjonowania i rozwoju Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego sp. z o.o. Według miasta część zapisów nie znajduje oparcia w przepisach powszechnie obowiązującego prawa, a część próbowałaby zobowiązać miasto i jego organy do działań wykraczających poza ich kompetencje. Zwrócono też uwagę na brak uzasadnień lub wyjaśnień dotyczących kluczowych zapisów.

Jedną z przeszkód prawnych wskazywanych przez Częstochowę ma być brak możliwości, by organ wykonawczy (prezydent lub wójt) zobowiązał się w porozumieniu do określonego sposobu wykonywania kompetencji przez radę miasta lub radę gminy, które – jak podkreślono – mają ustawowo zagwarantowaną autonomię. W tej formie projekt nie miałby więc stanowić podstawy do zawarcia legalnego porozumienia i kompromisu dotyczącego funkcjonowania miejskiej spółki na terenie gminy Poczesna.

Strony deklarują kontynuowanie konsultacji. Równolegle Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne prowadzi działania informacyjne dotyczące obecnego standardu funkcjonowania instalacji oraz planów jej dalszej modernizacji. Ma to być odpowiedź na – jak określono – nieprawdziwe informacje rozpowszechniane w sieci na temat rzekomej szkodliwości oddziaływania składowiska i zakładu na otoczenie, a także charakteru i pochodzenia odpadów trafiających do Sobuczyny.

red
źródło/fot: UM w Częstochowie