Zdjęcie: nieprawidłowości

W wystąpieniu pokontrolnym Izba wskazała, iż za stwierdzone nieprawidłowości odpowiadają Burmistrz Gminy i Miasta Lwówek Śląski, Skarbnik oraz pracownicy merytoryczni urzędu.

To kolejny w ostatnich dniach materiał o nieprawidłowościach w lwóweckim magistracie. Kilka dni temu pisaliśmy o sprawozdaniu finansowym lwóweckiej biblioteki publicznej zawierającym serię błędów i pomyłek. Wczoraj Regionalna Izba Obrachunkowa opublikowała raport z zakończonej kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Kontrolerzy pracowali w urzędzie od 9 czerwca do 31 lipca 2026 roku, sprawdzając m.in. księgowość, wydatki, zamówienia publiczne oraz gospodarowanie gminnym majątkiem.

Jednym z ustaleń kontrolerów były nieprawidłowości w sprawozdawczości dotyczącej dochodów podatkowych.

„W sprawozdaniach Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego oraz Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych za okres sprawozdawczy od początku roku do dnia 31 grudnia 2024 r. i od początku roku do dnia 31 grudnia 2025 r., skutki obniżenia górnych stawek podatków zostały zaniżone o kwotę odpowiednio: 17.009,17 zł i 29.417,83 zł.” – wskazuje RIO w protokole.

Podczas kontroli urząd sporządził korekty sprawozdań, ale niesmak pozostał.

RIO zakwestionowała również sposób przeprowadzenia inwentaryzacji części środków trwałych. Chodziło o majątek użytkowany przez siedem jednostek OSP (Ochotnicze Straże Pożarne w Płóczkach Górnych, Niwnicach, Włodzicach Wielkich, Sobocie, Zbylutowie, Kotliskach i Chmielnie) oraz Powiatowe Centrum Zdrowia. Pracownicy urzędu przeprowadzili spis z natury majątku znajdującego się w używaniu innych jednostek. Według kontrolerów zastosowana procedura była nieprawidłowa.

Kolejna grupa ustaleń dotyczyła wydatków na nagrody dla pracowników. W okresie od kwietnia 2023 do grudnia 2025 roku w pismach dotyczących przyznawania nagród jako uzasadnienie pojawiały się określenia „Z okazji Dnia Samorządowca” oraz „Nagroda Roczna”.

RIO wskazała, iż nagrody dla pracowników samorządowych powinny być związane ze szczególnymi osiągnięciami w pracy. Sam fakt nadejścia określonej okazji czy zakończenia roku nie stanowi takiego uzasadnienia. Na ten fakt redakcja Lwówecki.info zwracała uwagę już kilka lat temu, ale urzędnicy dalej brnęli w zaparte.

Jeszcze inny problem dotyczył nagród przyznawanych zastępcy burmistrza oraz skarbnikowi.

„Zastępcy Burmistrza oraz Skarbnikowi w okresie od kwietnia 2024 r. do grudnia 2025 r. przyznawano nagrody na podstawie § 10 ust. 1 i 2 Regulaminów wynagradzania pracowników Urzędu Gminy i Miasta Lwówek Śląski, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, pomimo iż zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.s. zarówno Skarbnik jak i Zastępca Burmistrza zatrudnieni są na podstawie powołania.” – wskazują kontrolerzy.

Nie jest to więc pojedynczy błąd w jednym dokumencie, ale sposób postępowania stosowany przez urząd przez dłuższy okres.

Kontrolerzy przyjrzeli się także sześciu postępowaniom dotyczącym m.in. remontu świetlicy w Chmielnie, odbioru odpadów, prowadzenia PSZOK-u, zakupu samochodu, budowy domu sportu w Żerkowicach oraz budowy sieci wodociągowej.

W przypadku dwóch zadań urząd w ogóle nie zamieścił wymaganych informacji o wykonaniu umów dotyczących odbioru odpadów komunalnych oraz prowadzenia PSZOK-u, mimo iż oba zadania zakończyły się 31 grudnia 2025 roku. W dwóch kolejnych przypadkach informacje pojawiły się z dużym opóźnieniem.

Ogłoszenie dotyczące budowy wiejskiego domu sportu, kultury i rekreacji w Żerkowicach zamieszczono dopiero 20 marca 2026 roku, chociaż odbiór końcowy inwestycji odbył się 16 lipca 2025 roku. Jeszcze większe opóźnienie dotyczyło inwestycji wodociągowej w Płóczkach Górnych i Nagórzu. Odbiór końcowy nastąpił 30 lipca 2025 roku, natomiast informację o wykonaniu umowy urząd zamieścił dopiero 28 lipca 2026 roku.

„Brak zamieszczenia w BZP ogłoszeń o wykonaniu umowy lub zamieszczenie ich po upływie 30 dni od daty zakończenia zadania stanowi naruszenie” – podkreślają kontrolerzy.

RIO wykazała również szereg uchybień przy gospodarowaniu nieruchomościami. Kontrolerzy znaleźli także nieprawidłowości przy sprzedaży mieszkań najemcom. W trzech kontrolowanych transakcjach najemcy nie otrzymali wymaganych pisemnych informacji o przeznaczeniu lokali do sprzedaży i przysługującym im pierwszeństwie w nabyciu. Nie odebrano od nich również pisemnych oświadczeń dotyczących zgody na ustaloną cenę.

„Nie podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Urzędu informacji o wynikach siedmiu przetargów zakończonych wynikiem negatywnym przeprowadzonych na sprzedaż nieruchomości gruntowej” – wskazują kontrolerzy RIO, podkreślając, iż było to niezgodne z obowiązującymi przepisami.

Regionalna Izba Obrachunkowa zwróciła uwagę także na sposób przygotowywania wykazów nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy.

„W wykazach nieruchomości przeznaczonych do oddania w dzierżawę nie określono wysokości opłat z tytułu dzierżawy (…) oraz terminu wnoszenia opłat i zasad ich aktualizacji” – informują kontrolerzy.

To kolejny obszar, w którym kontrola wykazała braki w dokumentacji dotyczącej gospodarowania gminnym majątkiem.

W wystąpieniu pokontrolnym Izba wprost wskazała winnych za zaistniałe nieprawidłowości.

„Za zaistniałe w okresie objętym kontrolą nieprawidłowości odpowiedzialność ponoszą: Burmistrz Gminy i Miasta Lwówek Śląski na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.) i Skarbnik Gminy i Miasta Lwówek Śląski na podstawie art. 54 ust. 1 tej ustawy oraz zgodnie z zakresami czynności pracownicy merytoryczni Urzędu Gminy i Miasta Lwówek Śląski”. – wskazuje RIO.

RIO zobowiązała burmistrza do podjęcia działań, które mają wyeliminować stwierdzone nieprawidłowości i zapobiec ich powtarzaniu. Urząd ma również do końca października poinformować Izbę o wykonaniu zaleceń albo przyczynach ich niewykonania.

Poniżej w galerii pismo wystosowane przez RIO do burmistrza Lwówka Śląskiego, w którym kontrolerzy opisują szczegółowo wszystkie nieprawidłowości.

[See image gallery at lwowecki.info]