Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie negatywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Jedlni-Letnisku o nieudzielenie burmistrzowi Rafałowi Kornatowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2025 rok. W wydanej 15 czerwca 2026 roku uchwale RIO uznała, iż przedstawione przez komisję zarzuty nie stanowią wystarczającej podstawy do odmowy udzielenia absolutorium.
Decyzja Izby stała się jednym z najważniejszych tematów lokalnej debaty samorządowej. Do sprawy odniósł się również burmistrz Rafał Kornat, który podkreślił, iż stanowisko RIO potwierdza prawidłowość wykonania budżetu i wskazuje na brak merytorycznych podstaw do negatywnej oceny jego pracy w zakresie gospodarki finansowej gminy.
RIO: zarzuty były niewystarczające
W uzasadnieniu uchwały Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej szczegółowo przeanalizował argumenty przedstawione przez Komisję Rewizyjną. Izba stwierdziła, iż zarzuty skierowane wobec burmistrza miały charakter lakoniczny, nie zostały dostatecznie udokumentowane i nie zawierały kompleksowej oceny wykonania budżetu. RIO zwróciła uwagę, iż komisja skoncentrowała się na wybranych elementach działalności samorządu, pomijając całościową ocenę wykonania budżetu, która jest podstawą procedury absolutoryjnej. W opinii Izby nie wykazano również jednoznacznie związku pomiędzy wskazywanymi przez komisję nieprawidłowościami a odpowiedzialnością burmistrza.
– W ocenie Składu Orzekającego przedłożony wniosek Komisji Rewizyjnej nie wyjaśnia, czy organowi wykonawczemu można przypisać odpowiedzialność za działania lub zaniechania stanowiące przedmiot zarzutów zawartych we wniosku – wskazano w uzasadnieniu uchwały.
Wcześniej była pozytywna opinia o wykonaniu budżetu
RIO przypomniała również, iż wcześniej pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Jedlnia-Letnisko za 2025 rok. Z przedstawionych danych wynikało m.in., iż dochody gminy wykonano na poziomie przekraczającym plan, osiągając ponad 96,4 mln zł przy planie wynoszącym niespełna 88,8 mln zł. Budżet zamknął się nadwyżką przekraczającą 3,5 mln zł, a gmina nie posiadała zobowiązań wymagalnych.Izba odnotowała również prawidłowość sprawozdań finansowych oraz zgodność realizowanych zmian budżetowych z obowiązującymi uchwałami Rady Miejskiej.
W uzasadnieniu wskazano, iż realizacja dochodów i wydatków nie odbiegała znacząco od przyjętych założeń budżetowych, a część przesunięć inwestycyjnych wynikała z obiektywnych okoliczności, takich jak brak zgody mieszkańców czy unieważnione postępowania przetargowe.
Burmistrz: „Prawda obroniła się sama”
Do stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej odniósł się burmistrz Rafał Kornat. – Dziś fakty przemówiły głośniej niż polityka. Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie jednoznacznie negatywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej o nieudzielenie mi absolutorium za wykonanie budżetu 2025 roku. To nie jest opinia polityczna. To stanowisko niezależnego organu nadzoru, który szczegółowo przeanalizował argumenty przedstawione przez Komisję Rewizyjną – podkreślił.
Jak zaznaczył, Izba wskazała wprost, iż zarzuty były niewystarczająco udokumentowane i nie dawały podstaw do odmowy udzielenia absolutorium.
– Paradoks tej sytuacji polega na tym, iż ci sami radni wcześniej potwierdzili wykonanie dochodów ponad plan, wypracowanie nadwyżki budżetowej przekraczającej 3,5 mln zł, brak zobowiązań wymagalnych oraz prawidłowość sprawozdań finansowych. Mimo tych faktów postanowili wystąpić o nieudzielenie absolutorium – stwierdził burmistrz.
Spór o granice oceny absolutoryjnej
Jednym z kluczowych elementów opinii RIO było przypomnienie, iż procedura absolutoryjna służy wyłącznie ocenie wykonania budżetu i nie może być wykorzystywana jako instrument rozstrzygania sporów politycznych.
W uzasadnieniu Izba przywołała liczne orzeczenia sądów administracyjnych, wskazujące, iż decyzja w sprawie absolutorium powinna opierać się na analizie wykonania budżetu, a nie na ogólnej ocenie działalności organu wykonawczego. Do tego aspektu odniósł się również Rafał Kornat.
– RIO przypomniała rzecz fundamentalną: absolutorium nie jest narzędziem walki politycznej. Służy wyłącznie ocenie wykonania budżetu. Nie ocenia sympatii, antypatii ani bieżących sporów politycznych. Mieszkańcy mają prawo oczekiwać od swoich przedstawicieli znajomości prawa, odpowiedzialności i rzetelnej analizy dokumentów – powiedział.
Ostateczna decyzja należy do rady
Negatywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej nie przesądza automatycznie o wyniku głosowania nad absolutorium. Ostateczna decyzja należy do Rady Miejskiej w Jedlni-Letnisku. Stanowisko RIO może jednak mieć istotne znaczenie dla dalszej debaty, ponieważ podważa zasadność argumentów przedstawionych przez Komisję Rewizyjną i wskazuje, iż nie zostały one poparte wystarczającą analizą wykonania budżetu.
Tym samym przed radnymi stanie decyzja, czy podtrzymają stanowisko komisji, czy też uwzględnią ocenę niezależnego organu nadzoru finansowego, który wcześniej pozytywnie ocenił wykonanie budżetu gminy za 2025 rok, a teraz zakwestionował zasadność wniosku o nieudzielenie burmistrzowi absolutorium.
źródło: Facebook/ Rafał Kornat Burmistrz Gminy i Miasta Jedlnia-Letnisko
![Most rośnie w oczach. Tak dziś wygląda największa inwestycja w Ostrołęce [WIDEO, ZDJĘCIA]](https://www.eostroleka.pl/luba/dane/pliki/zdjecia/2026/pxl_20260620_142346520.jpg)
