Praca ma się opłacać. Pakiet gospodarczy PiS to konkretne wsparcie dla polskich firm

Polska potrzebuje gospodarki, w której opłaca się pracować, inwestować i zatrudniać. Pakiet gospodarczy Prawa i Sprawiedliwości odpowiada na te potrzeby konkretnymi propozycjami: przewidywalną składką zdrowotną, szybszym rozliczaniem inwestycji, prostszymi podatkami i większą swobodą korzystania z pieniędzy wypracowanych przez firmę. To kierunek, który zdecydowanie popieram.

Szczegółowe rozwiązania podatkowe przedstawiono podczas Kongresu Gospodarka PiS 3 października 2026 roku w Warszawie. Zaprezentował je prof. Mariusz Andrzejewski. Konwencja „Ambitna Gospodarka – Damy radę”, która odbyła się 14 listopada w Katowicach, była kolejnym etapem prac nad programem gospodarczym. Warto przyjrzeć się mechanizmom proponowanych zmian, bo właśnie od nich zależy codzienne funkcjonowanie tysięcy polskich przedsiębiorstw.

Omawiane rozwiązania są propozycjami programowymi, których wprowadzenie wymaga zmian ustawowych. Kwoty poniżej pokazują ich działanie na parametrach z 2026 roku. Nie oznaczają, iż przedsiębiorca może już dziś rozliczać się według nowych zasad.

Przedsiębiorca podejmuje ryzyko, odpowiada za zobowiązania i organizuje pracę innych ludzi. Państwo powinno zapewnić mu czytelne reguły i warunki rozwoju. Od rządu Donalda Tuska oczekuję właśnie takiej odpowiedzialności. Dla firmy liczy się to, ile zostaje na inwestycję, jak gwałtownie może rozliczyć poniesiony koszt i czy będzie miała środki na wypłatę pensji.

Celem pakietu jest wzmocnienie przedsiębiorczości i zachęcenie firm do inwestowania.

Składka zdrowotna: przewidywalność i konkretne oszczędności

Dla przedsiębiorców rozliczających PIT liniowo zaproponowano składkę zdrowotną wyliczaną jako 9 proc. od podstawy równej 60 proc. prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Na parametrach z 2026 roku podstawa wynosiłaby 5652 zł, a składka 508,68 zł miesięcznie, czyli 6104,16 zł za pełne dwanaście miesięcy. Jej wysokość w kolejnych latach zależałaby od zmiany ustawowej podstawy.

Takie rozwiązanie dawałoby firmie większą przewidywalność obciążenia. Nie należy jednak sprowadzać jego oceny do obietnicy identycznej oszczędności dla wszystkich: indywidualny efekt zależy od dochodu i obecnej wysokości składki. Najważniejszy jest czytelny sposób jej ustalania, który można uwzględnić w planowaniu działalności.

W przypadku ryczałtu propozycja zakłada podniesienie pierwszego progu przychodowego do 120 tys. zł rocznie i zastosowanie dwóch poziomów składki. Przy parametrach z 2026 roku byłoby to 498,35 zł miesięcznie do tego progu oraz 830,58 zł powyżej niego. Porównanie z kwotami ogłoszonymi przez ZUS pokazuje skalę możliwej zmiany:

Przy porównaniu pełnych dwunastu miesięcy różnice wynoszą odpowiednio 3986,76 zł i 7973,52 zł rocznie dla pierwszej i trzeciej grupy z tabeli. To wyliczenie porównawcze dla niezmiennego przedziału rocznych przychodów, a nie zapowiedź terminu wejścia przepisów w życie. Dla małej firmy kilka tysięcy złotych może pomóc sfinansować narzędzia, szkolenie pracownika lub część kosztów bieżącej działalności.

Inwestycja ma szybciej stawać się kosztem podatkowym

Jedną z najważniejszych propozycji jest dobrowolna jednorazowa amortyzacja dla przedsiębiorców rozliczających koszty w PIT i CIT. Założenie polega na umożliwieniu wcześniejszego zaliczenia kwalifikującego się wydatku inwestycyjnego do kosztów uzyskania przychodów. Firma kupująca maszynę lub urządzenie mogłaby szybciej uwzględnić ten wydatek przy ustalaniu dochodu do opodatkowania.

To rozwiązanie szczególnie cenne w momencie ponoszenia nakładów. Właśnie wtedy przedsiębiorca angażuje gotówkę, często uruchamia kredyt i czeka na pierwsze przychody z nowej inwestycji. Wcześniejsze rozpoznanie kosztu może ograniczyć podatek w tym okresie i poprawić płynność. Nie oznacza zwrotu pełnej ceny maszyny przez państwo; korzyść podatkowa zależy od zasad opodatkowania i sytuacji firmy.

Istotna jest dobrowolność. Przedsiębiorca powinien zachować możliwość rozłożenia amortyzacji w czasie, o ile odpowiada to jego potrzebom finansowym i warunkom prowadzenia działalności. Dobrze zaprojektowane prawo ma poszerzać wybór. Również w ocenie skutków budżetowych trzeba uwzględnić, iż przyspieszenie odpisów w dużej części zmienia termin rozliczenia kosztu.

Szybsze rozliczenie kosztu inwestycji może poprawić płynność firmy w okresie zakupu maszyn i urządzeń.

Mniej biurokracji: karta podatkowa, wybór rozliczenia i KSeF

Pakiet przewiduje ponowne otwarcie karty podatkowej dla przedsiębiorców spełniających określone warunki. To ważne doprecyzowanie: karta nie zniknęła całkowicie, ale od 2022 roku nie mogą jej wybierać nowi podatnicy. Jej zaletą jest prostota rozliczenia, szczególnie istotna dla drobnych usług i rzemiosła. Ostateczne stawki oraz katalog uprawnionych działalności powinny wynikać z ustawy; nie ma podstaw do obiecywania jednej identycznej kwoty podatku wszystkim firmom.

Kolejnym postulatem jest możliwość wyboru formy opodatkowania PIT po zakończeniu roku podatkowego, przy składaniu zeznania rocznego. Przedsiębiorca znałby już rzeczywiste przychody i koszty. Zmniejszałoby to ryzyko decyzji podejmowanej na podstawie prognoz, które może zdezaktualizować utrata kontraktu, wzrost cen materiałów albo konieczny zakup wyposażenia.

W odniesieniu do małych i średnich przedsiębiorców zaproponowano także okres dobrowolnego korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur przez dwa–trzy lata. Oceniam ten kierunek pozytywnie: cyfryzacja powinna uwzględniać możliwości organizacyjne najmniejszych podmiotów. Potrzebne są sprawne narzędzia, wsparcie techniczne i czas na przygotowanie. Sam obowiązek nie rozwiązuje problemów firmy.

Proponowany okres przejściowy ma ułatwić małym firmom przygotowanie do elektronicznego fakturowania.

Pieniądze na wynagrodzenia i pomoc w trudniejszym roku

Duże znaczenie praktyczne ma możliwość wykorzystania środków zgromadzonych na rachunku VAT do wypłat wynagrodzeń. W przedstawionym wariancie wskazano przykładowe zabezpieczenie w postaci limitu 10 tys. zł netto miesięcznie na jednego pracownika. Chodzi o rozszerzenie dopuszczalnego wykorzystania pieniędzy firmy z rachunku VAT, a nie o wypłacanie pracownikowi pensji mechanizmem podzielonej płatności.

W pakiecie są też dwa rozwiązania dotyczące strat podatkowych: jednorazowe rozliczenie straty bez limitu kwotowego w pięcioletnim okresie oraz możliwość rozliczenia jej z dochodem poprzedniego roku. Drugi mechanizm mógłby prowadzić do odzyskania części wcześniej zapłaconego podatku, gdy firma znalazła się w trudniejszej sytuacji. To szansa na szybszą poprawę płynności, przy zachowaniu zasady, iż tej samej straty nie można odliczyć dwukrotnie.

Uzupełnieniem jest postulat zaliczania obowiązkowych wpłat na PFRON do kosztów uzyskania przychodów. Zaproponowano również preferencyjną, 10-procentową stawkę podatku od dywidendy w określonym limicie dla spółek z o.o., których udziałowcami są osoby fizyczne podlegające w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu. Dotyczy to podatku od wypłacanej dywidendy; nie zastępuje zasad opodatkowania dochodu samej spółki.

Inflacja nie powinna po cichu zmieniać obciążeń

Coroczna automatyczna waloryzacja progów podatkowych o inflację jest rozwiązaniem, które zasługuje na poważne poparcie. o ile dochód rośnie wyłącznie nominalnie, a siła nabywcza pozostaje podobna, zamrożony próg może zwiększać obciążenie bez rzeczywistego wzrostu zamożności podatnika.

Podobny problem dotyczy progów dochodowych uprawniających do pomocy. Proponowane powiązanie ich waloryzacji z wyższym ze wskaźników – inflacją albo wzrostem płacy minimalnej – oraz rozszerzenie zasady „złotówka za złotówkę” ma ograniczyć sytuacje, w których niewielki wzrost dochodu powoduje nagłą utratę całego świadczenia. To ważne dla opłacalności podejmowania pracy i zwiększania zarobków.

Koszty trzeba policzyć, a rozwój konsekwentnie wspierać

W przedstawionych szacunkach koszt pakietu podatkowego określono na około 50 mld zł. Największą pozycją jest jednorazowa amortyzacja: około 40–43 mld zł w pierwszym roku. Zmiany składki zdrowotnej oszacowano łącznie na około 5,1 mld zł, a pozostałe rozwiązania na dodatkowe kwoty. Są to zaokrąglone szacunki programowe wymagające pełnej oceny skutków poszczególnych ustaw.

Przyspieszenie amortyzacji powoduje przede wszystkim wcześniejsze rozpoznanie kosztów, dlatego nie należy traktować pierwszorocznej kwoty jako jednakowego, trwałego ubytku w każdym następnym roku. Równocześnie wcześniejsze zmniejszenie wpływów trzeba uwzględnić w bieżącym finansowaniu państwa. Popieram reformy, które są atrakcyjne dla firm i mają rzetelnie rozpisany harmonogram budżetowy.

Wśród proponowanych źródeł finansowania wskazano ograniczenie szarej strefy, skuteczniejszy pobór podatków, dodatkowe dochody związane z rozwojem gospodarki, dywidendy spółek Skarbu Państwa oraz rozważany podatek od nadmiarowych zysków banków. Wpływy z tych źródeł zależą od skuteczności działań i koniunktury. Ich oszacowanie musi uwzględniać możliwość nakładania się poszczególnych efektów.

Silne firmy to silne Pomorze Zachodnie i silna Polska

Jako poseł z Pomorza Zachodniego patrzę na te rozwiązania również przez pryzmat firm usługowych, zakładów produkcyjnych, transportu i przedsiębiorstw współpracujących z gospodarką morską. Rozwój portów i infrastruktury powinien tworzyć możliwości dla krajowych wykonawców i dostawców. Potrzebują oni kapitału, nowoczesnego wyposażenia i stabilnych zasad rozliczeń.

Będę wspierał rozwiązania, które wzmacniają polską przedsiębiorczość i pozwalają ludziom zachować większą część efektów własnej pracy. W propozycjach PiS widzę spójny kierunek: więcej przestrzeni na inwestycje, prostsze obowiązki i partnerskie relacje między państwem a firmami. Polska ma potencjał, by rozwijać własny przemysł, usługi i miejsca pracy. Zadaniem polityki gospodarczej jest ten potencjał uruchomić.

Dariusz Matecki
poseł na Sejm RP

Dane porównawcze składki zdrowotnej: informacja ZUS na 2026 rok. Obliczenia roczne stanowią porównanie dwunastu miesięcznych kwot.