Pakiet uproszczeń środowiskowych Komisji Europejskiej: mniej biurokracji, silne standardy

Komisja Europejska upraszcza prawo środowiskowe

Komisja Europejska przedstawiła propozycję pakietu uproszczeń w unijnym prawie środowiskowym. Celem jest ułatwienie wdrażania przepisów i zmniejszenie biurokracji, przy jednoczesnym utrzymaniu wysokich standardów ochrony środowiska. Zmiany mają przynieść korzyści zarówno obywatelom, jak i przedsiębiorstwom w całej Unii Europejskiej.

Kluczowe założenia pakietu

Nowe propozycje koncentrują się na dwóch głównych obszarach:

• Przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń środowiskowych, szczególnie dla projektów strategicznych związanych z dekarbonizacją, cyfryzacją i efektywnością zasobową.
• Ograniczenie i uproszczenie obowiązków sprawozdawczych dla przedsiębiorstw i rolników.

Pakiet nie otwiera kluczowych aktów prawnych, takich jak dyrektywy ptasia i siedliskowa, ustawa o odbudowie przyrody czy dyrektywa dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych. Uwzględnia natomiast planowane oceny dyrektywy wodnej, ustawy o gospodarce o obiegu zamkniętym oraz rozporządzenia REACH.

Głos obywateli i biznesu

W konsultacjach społecznych nad inicjatywą wzięło udział blisko 200 tys. osób. Większość respondentów wyraziła poparcie dla utrzymania wysokich ambicji środowiskowych i sprzeciw wobec deregulacji. Jednocześnie przedsiębiorstwa i władze publiczne zgłosiły liczne konstruktywne uwagi dotyczące uproszczenia przepisów.

„Naszym celem jest ułatwienie wdrażania i przestrzegania prawa bez podważania standardów, które napędzają innowacyjność i konkurencyjność.”

– Teresa Ribera, Wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej

Redukcja kosztów administracyjnych

Pakiet przyniesie znaczące oszczędności administracyjne dla firm i rolników. Komisja szacuje, iż roczne obciążenia administracyjne zostaną zmniejszone o 1 mld euro, a łączne oszczędności z dotychczasowych i nowych inicjatyw uproszczeniowych osiągną 11 mld euro rocznie. Docelowo Komisja zamierza zredukować koszty administracyjne o 25% dla wszystkich firm i o 35% dla MŚP do 2029 roku.

„Uproszczenie pomoże nam osiągnąć cele, a nie je utrudni. Chodzi o to, by skutecznie realizować nasze priorytety środowiskowe.”

– Valdis Dombrovskis, Komisarz KE

Zmiany w wybranych przepisach

• Uproszczenie systemów zarządzania środowiskowego (EMS) w ramach Dyrektywy o emisjach przemysłowych – firmy nie będą musiały tworzyć osobnych EMS dla każdej instalacji, wystarczy system na poziomie przedsiębiorstwa w danym państwie członkowskim.
• Państwa członkowskie będą mogły raportować więcej informacji w imieniu rolników, co zmniejszy ich obciążenia sprawozdawcze.
• Zniesienie obowiązku korzystania z bazy SCIP (Substance of Concern in Products) w przepisach odpadowych – informacje o substancjach szczególnie niebezpiecznych zostaną uwzględnione w cyfrowym paszporcie produktu.

Współpraca i konsultacje kluczem do sukcesu

Komisja podkreśla, iż dalsze uproszczenia będą przygotowywane w ścisłej współpracy z interesariuszami, społeczeństwem obywatelskim, władzami publicznymi i biznesem. Planowane są także dalsze przeglądy i testy przepisów środowiskowych pod kątem eliminacji powielających się lub sprzecznych regulacji.

„Nie ma sprzeczności między wysokimi standardami środowiskowymi a konkurencyjnością – to dwie strony tej samej monety.”

– Romina Roswall, Komisarz KE

Znaczenie dla polskiego sektora energetycznego

Dla polskich przedsiębiorstw i inwestorów energetycznych uproszczenie procedur środowiskowych może oznaczać szybszą realizację inwestycji, mniejsze koszty administracyjne oraz większą przewidywalność regulacyjną. To szansa na efektywniejsze wdrażanie projektów związanych z transformacją energetyczną i gospodarką o obiegu zamkniętym.

Źródło: Komisja Europejska