Warto na początek przeanalizować przebieg zdarzeń. W pierwszych latach XXI wieku Niemcy i Rosja postanowiły ułożyć sobie wspólne życie poprzez wybudowanie Gazociągu Północnego, znanego szerzej jako Nord Stream. Podstawowym wyróżnikiem tego projektu było to, iż omijał Polskę i kraje bałtyckie, choć przebiegał przez wspólne dla wszystkich wymienionych państw morze.