Ministerstwo Finansów ma zablokować egzekucję kary dla Gazpromu. Chodzi o ponad 174 mln zł

Serwis Niezależna.pl opisuje spór wokół kary nałożonej na Gazprom, którą UOKiK ma ściągnąć z zamrożonych udziałów rosyjskiego koncernu w EuRoPol Gaz. Choć sądy potwierdziły zasadność kary, egzekucja w praktyce ma być blokowana decyzjami resortu finansów, kierowanego przez Andrzeja Domańskiego.

W 2020 r. prezes UOKiK Tomasz Chróstny nałożył na Gazprom karę w wysokości blisko 213 mln zł (50 mln euro). Powodem było niewywiązywanie się z obowiązku współpracy w toku postępowania dotyczącego utworzenia konsorcjum finansującego budowę gazociągu Nord Stream 2 bez wymaganej zgody Prezesa UOKiK. Koncern nie przedstawiał m.in. dokumentacji, o którą występował polski urząd.

Od odwołania do prawomocnej kary

Gazprom odwołał się od decyzji. Latem 2024 r. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów potwierdził decyzję o winie oraz jej zasadność, jednocześnie obniżając wysokość kary do 174 mln zł (40 mln euro). Kolejne rozstrzygnięcie dotyczyło skargi koncernu: sąd drugiej instancji utrzymał w mocy orzeczenie o winie i karze. Mimo tego Gazprom nie wykonał obowiązku zapłaty zasądzonej kwoty.

Dlaczego kary nie da się wyegzekwować z udziałów

UOKiK dąży do ściągnięcia należności z zamrożonych udziałów Gazpromu w EuRoPol Gaz. Jak podaje prasa, w tym miejscu pojawiło się „czerwone światło” ze strony Ministerstwa Finansów. Chodzi o rozbieżności między organami skarbowymi: Urząd Skarbowy Warszawa-Śródmieście miał wydać zgodę na egzekucję z tych aktywów, natomiast Dolnośląski Urząd Celno-Skarbowy sprzeciwił się zwolnieniu części majątku, argumentując, iż mogłoby to oznaczać „pośrednie oddanie Gazpromowi” zamrożonych środków.

Dalej sprawa miała trafić na drogę kontroli: warszawski urząd skierował skargę na postanowienie DUCS do Ministerstwa Finansów. Resort, pod kierownictwem Andrzeja Domańskiego, oddalił zażalenie. W materiale przytoczono też stanowisko eksperta, który wskazuje, iż wykładnia przepisów przyjęta przez DUCS jest błędna, a zwolnienie części aktywów może być dopuszczalne także w świetle prawa unijnego.

W efekcie egzekucja kary – mimo prawomocnych rozstrzygnięć dotyczących wysokości i winy – ma nie ruszać tak, jak oczekuje UOKiK, bo decyzje w obszarze zamrożonego majątku Gazpromu blokują możliwość ściągnięcia należnych Polsce pieniędzy.