Local Content – korzyści dla polskiej gospodarki i sektora energetycznego

Założenia projektu „Local Content. Z korzyścią dla Polski”

Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) zainaugurowało projekt „Local Content. Z korzyścią dla Polski”, którego głównym celem jest zwiększenie udziału krajowych firm w łańcuchach dostaw, zwłaszcza w inwestycjach realizowanych przez spółki z udziałem Skarbu Państwa. Projekt został oficjalnie zaprezentowany 9 kwietnia 2026 r. w fabryce Apator SA w Ostaszewie, z udziałem premiera Donalda Tuska oraz przedstawicieli największych państwowych spółek.

Polska od 20 lat korzysta z wolnego handlu w Europie oraz na świecie i nie zamierzamy tego podważać. Local content to wyraz troski, odpowiedzialności i dbania o bezpieczeństwo Polaków w trudnej i wciąż pogarszającej się sytuacji geopolitycznej. gwałtownie musimy zwiększać strategiczną autonomię i rozwijać własne kompetencje. Dołączyliśmy do europejskich liderów gospodarczych i tworzymy mądrą politykę zakupową, która jest zgodna z europejskimi regulacjami i może być wzorem do naśladowania w całej UE – powiedział minister Balczun.

Współpraca spółek Skarbu Państwa i wsparcie dla MŚP

Największe polskie spółki z udziałem Skarbu Państwa aktywnie uczestniczą w projekcie, organizując m.in. dni dostawców i zachęcając krajowe przedsiębiorstwa do udziału w przetargach. MAP dąży do stworzenia ekosystemu, który ułatwi małym i średnim firmom włączanie się w łańcuchy dostaw dużych koncernów.

W ciągu najbliższej dekady inwestycje w energetykę wyniosą bilion złotych, w infrastrukturę kolejową, drogową i morską – kilkaset miliardów złotych. Podobne nakłady planowane są w obszarach obronności, cyfryzacji i IT. Naszym celem jest, aby jak najwięcej z tej kwoty trafiło do rodzimych firm. To będzie koło zamachowe, które zmieni naszą gospodarkę na wiele lat – dodał minister Balczun.

Społeczne i gospodarcze korzyści local content

Wdrożenie zasad local content przynosi konkretne korzyści, takie jak:

• odporność i elastyczność łańcuchów dostaw,
• większa stabilność zatrudnienia,
• rozwój kompetencji technicznych w mniejszych ośrodkach,
• wzrost zamówień u lokalnych MŚP,
• wzmocnienie budżetów samorządów.

Polityka zakupowa państwa oparta na local content odchodzi od modelu „kupujemy najtaniej” na rzecz „kupujemy najrozsądniej”, co ma przynosić długofalowe korzyści.

Nie dyskryminujemy, tylko promujemy. Wspieramy polskie firmy, ale też biznesy międzynarodowe, które zdecydują się głębiej osadzić w naszym kraju: założyć oddział, zatrudnić ludzi, stworzyć centra badawcze, pracować z polskimi dostawcami czy reinwestować zyski w Polsce – powiedział szef MAP.

Cztery filary local content

• Budowa pozycji rynkowej krajowych firm poprzez włączanie ich do łańcuchów dostaw dużych inwestycji.
• Wzmacnianie bezpieczeństwa dostaw w sektorach strategicznych, takich jak energetyka czy obronność.
• Wieloletnia polityka zakupowa państwa wspierająca rozwój gospodarki.
• Wsparcie ekspertów z instytucji finansowych w opracowywaniu produktów dla przedsiębiorstw.

Narzędzia wspierające local content

• Definicja i metodologia liczenia komponentu krajowego – Główny Urząd Statystyczny (GUS) będzie mierzyć wartość krajowego wkładu w inwestycje.
• Kodeks Dobrych Praktyk – wyrównywanie szans krajowych firm w zamówieniach publicznych.
• Kluczowe wskaźniki efektywności (KPI) – monitorowanie realizacji priorytetów MAP w spółkach państwowych.
• Polityka Zakupowa Państwa – przyjęta przez Radę Ministrów pod koniec marca 2026 r.

Komponent krajowy – metodologia i kryteria

W pilotażu dla branży energetycznej zamawiający oraz dostawcy będą raportować strukturę łańcucha dostaw do GUS. Kryteria określające poziom krajowości podmiotów obejmują m.in. siedzibę, miejsce prowadzenia działalności, rezydencję podatkową, zatrudnienie obywateli RP oraz udział obrotów generowanych w Polsce.

Przykład współpracy: Apator SA i Enea

Modelowym przykładem wdrożenia local content jest kontrakt Enei z Apator SA na dostawę ponad 750 tys. inteligentnych liczników zdalnego odczytu o wartości ok. 300 mln zł. Apator, polska grupa technologiczna, dostarcza innowacyjne rozwiązania dla sieci energetycznych, wspierając bezpieczeństwo energetyczne i rozwój kompetencji krajowych.

Jesteśmy nie tylko odbiorcą tej technologii, ale jednocześnie jej współtwórcą. Od początku postawiliśmy na model partnerstwa innowacyjnego, w którym nie kupujemy gotowych rozwiązań z rynku, ale wspólnie z polską firmą Apator rozwijamy produkty dopasowane do realnych potrzeb naszej sieci i naszych klientów – powiedział Grzegorz Kinelski, prezes Enei.

Partnerstwo technologiczne z Eneą pokazuje, jak wiele możemy osiągnąć, łącząc kompetencje polskich liderów energetyki, biznesu i nauki. Dzięki współpracy obu firm stworzyliśmy licznik odpowiadający nie tylko na obecne wyzwania Enei związane z digitalizacją sieci, ale znacznie rozszerzający jej możliwości. Licznik ten w swoim zakresie zapewnia pełną kontrolę nad energią, bezpieczeństwo danych i gotowość na rozwój energetyki przyszłości – powiedział Maciej Wyczesany, prezes Apatora.

Wybrane przykłady local content w praktyce

• Orlen Kolej zakupił 40 lokomotyw od polskich firm Pesa i Newag, przy wsparciu PKO Leasing (wartość: 800 mln zł).
• ORLEN Termika buduje największy w Europie akumulator ciepła na Elektrociepłowni Żerań – inwestycja realizowana przez polskie firmy.
• Polimex-Mostostal jako lider konsorcjów przy projektach Orlenu i PGE, z dużym udziałem polskich podwykonawców.
• Grupa PGE buduje bazę operacyjno-serwisową w Ustce dla farm wiatrowych na Bałtyku.
• PGZ rozwija produkcję amunicji i systemów bezzałogowych – cały proces w Polsce.
• Program SAFE – 89% unijnego wsparcia (ok. 180 mld zł) trafi do polskich firm.
• Grupa Przemysłowa Baltic zapewnia ok. 80% local content w kontrakcie z niemiecką firmą Vensys.
• KGHM rozwija nowe szyby górnicze dzięki zaangażowaniu polskich spółek.

Podsumowanie

Projekt „Local Content. Z korzyścią dla Polski” to przykład systemowego podejścia do wzmacniania krajowego potencjału gospodarczego i technologicznego, szczególnie w sektorach strategicznych. Inicjatywa wspiera rozwój polskich firm, innowacyjność oraz bezpieczeństwo energetyczne.

Źródło: Grupa Enea