4 tygodni temu
4 września 2025 r. Konwent Marszałków Województw RP przyjął Stanowisko nr 5 dotyczące projektu nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Samorządowcy pozytywnie oceniają kierunek proponowanych zmian, jednocześnie wskazując szereg niezbędnych korekt i doprecyzowań, które mają najważniejsze znaczenie dla skutecznego wdrożenia nowych przepisów.
Marszałkowie jako integratorzy rynku transportowego
Projektowane przepisy zakładają, iż marszałkowie województw będą pełnić rolę integratorów rynku transportowego na poziomie regionalnym. Oznacza to obowiązek opracowania kompleksowego planu transportowego dla całego województwa, uwzględniającego gminne, powiatowe i wojewódzkie przewozy różnymi środkami transportu — drogowym, kolejowym, szynowym, morskim czy śródlądowym.
Marszałkowie zwracają jednak uwagę, iż tak szeroki zakres zadań wymaga odpowiedniego wsparcia organizacyjnego i systemowego. W stanowisku wskazano na konieczność ustanowienia dodatkowych integratorów na poziomie powiatowym, którzy współpracowaliby z samorządem województwa przy planowaniu sieci połączeń. Takie rozwiązanie ma usprawnić proces koordynacji i umożliwić efektywne przeciwdziałanie wykluczeniu komunikacyjnemu, zwłaszcza w obszarach o ograniczonej dostępności transportowej.
Regionalne portale rozkładów jazdy i jednolite standardy danych
W projekcie nowelizacji znalazł się również obowiązek stworzenia regionalnych portali rozkładów jazdy opartych na jednolitych formatach wymiany danych (GTFS lub NeTex). Marszałkowie popierają to rozwiązanie jako krok w stronę budowy ogólnopolskiej bazy rozkładów i wyszukiwarki połączeń, oczekiwanej przez pasażerów.
Samorządy wskazują jednak na konieczność jednoznacznych zapisów ustawowych dotyczących obowiązku przekazywania danych przez wszystkich przewoźników, a także aktualizacji przepisów wykonawczych regulujących system informacji pasażerskiej. Ważnym elementem powinna być również ujednolicona baza przystanków komunikacyjnych, co pozwoli uporządkować obecny, rozproszony system.
„Ostatnia mila” i wsparcie finansowe
W stanowisku Konwentu znalazł się także postulat lepszego zdefiniowania i wsparcia finansowego dla komunikacji dowozowej do linii kolejowych. Rozwój tego typu przewozów, tzw. „ostatniej mili”, uznano za istotny element spójnego systemu transportowego.
Niewystarczająca wysokość dopłat i potrzeba waloryzacji
Samorządowcy zwrócili uwagę na zbyt niską stawkę dopłaty z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych — w tej chwili wynoszącą 3 zł za wozokilometr. Wskazano na konieczność wprowadzenia mechanizmu waloryzacji stawek w ustawie, co umożliwiłoby bardziej przewidywalne planowanie finansowe przez operatorów oraz wymianę taboru w dłuższej perspektywie.
Kontrola środków Funduszu i integracja ulg
W projekcie ustawy zaproponowano, aby kontrolę wydatkowania środków Funduszu sprawowali wojewodowie. Marszałkowie postulują, by to właśnie samorządy województw, jako podmioty prowadzące nabory i podpisujące umowy, odpowiadały również za nadzór nad ich realizacją. Ponadto zwrócono uwagę na potrzebę uproszczenia systemu ulg przejazdowych i integracji ich między transportem drogowym a kolejowym, co jest warunkiem skutecznego wdrażania zintegrowanych biletów.
Apel o dialog i uzgodnienia legislacyjne
Marszałkowie województw zadeklarowali pełne zaangażowanie w dalsze prace legislacyjne. Wskazali, iż kierunek zmian zaproponowany przez Ministerstwo Infrastruktury jest zasadniczo słuszny, jednak wymaga dopracowania i szczegółowych uzgodnień.
„Apelujemy do strony rządowej o zorganizowanie serii konferencji uzgodnieniowych z udziałem przedstawicieli samorządów województw, które pozwolą dopracować projektowane przepisy i wypracować najlepsze rozwiązania dla pasażerów oraz organizatorów transportu publicznego” — podkreślił Konwent Marszałków Województw RP.
Pełna treść stanowiska nr 5 Konwentu Marszałków Województw Rzeczypospolitej Polskiej:
https://polskieregiony.pl/wp-content/uploads/2025/10/STANOWISKO-NR-5.pdf
