Zarówno Senat, jak i Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało projekt ustawy wprowadzającej fundusz partycypacyjny dla mieszkańców gmin, na terenie których funkcjonują elektrownie wiatrowe. Nowy mechanizm ma zapewnić społecznościom lokalnym udział w korzyściach płynących z realizacji projektów energetyki wiatrowej.
Przedstawiciele branży odnawialnych źródeł energii zrzeszeni w Konfederacji Lewiatan popierają rozwiązania, które przynoszą wymierne korzyści społecznościom lokalnym w miejscach realizacji inwestycji. Rozwój energetyki odnawialnej powinien odbywać się we współpracy z mieszkańcami gmin, na terenie których powstają projekty OZE, oraz z uwzględnieniem ich interesów.
Prace legislacyjne
Prace nad wprowadzeniem funduszu partycypacyjnego trwają. Mechanizm jest w tej chwili przedmiotem dwóch odrębnych inicjatyw legislacyjnych – projektu przygotowanego z inicjatywy Senatu oraz rządowego projektu ustawy, który 3 sierpnia br. został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. W konsultacjach projektu senackiego uczestniczyła również Konfederacja Lewiatan, przedstawiając swoje uwagi do proponowanych rozwiązań.
Z uwagi na to, iż w tej chwili w obiegu prawnym procedowane są dwa projekty legislacyjne – senacki i rządowy – konieczne będzie uzgodnienie dalszego trybu procedowania.
Propozycje zmian w funduszu partycypacyjnym
– W uwagach do projektu senackiego zaproponowaliśmy zmiany dotyczące przede wszystkim zasad administracyjnej obsługi funduszu partycypacyjnego. Nowe rozwiązania nie powinny tworzyć dodatkowych utrudnień dla realizacji inwestycji w energetykę wiatrową. Mechanizm powinien być przejrzysty i nie budzić wątpliwości wśród mieszkańców, a jednocześnie nie generować nadmiernych obciążeń administracyjnych ani ryzyk prawnych, zwłaszcza w obszarze podatków i ochrony danych osobowych. Zwracamy uwagę, iż prowadzenie funduszu wykracza poza podstawową działalność przedsiębiorstw energetycznych. Znacznie lepiej do tej roli przygotowane są gminy, które dysponują odpowiednimi narzędziami i doświadczeniem w obsłudze mieszkańców, prowadzeniu postępowań administracyjnych, weryfikacji stanu prawnego nieruchomości oraz przetwarzaniu danych osobowych. Samorządy mają także dostęp do ewidencji gruntów i budynków, rejestrów mieszkańców oraz innych danych niezbędnych do ustalenia kręgu beneficjentów – mówi Paulina Grądzik, zastępczyni dyrektora departamentu energii i GOZ Konfederacji Lewiatan. Dlatego Konfederacja Lewiatan postuluje, aby zarządzanie funduszem powierzyć gminom, przy jednoczesnym precyzyjnym określeniu w przepisach zakresu ich obowiązków. Takie rozwiązanie zwiększyłoby przejrzystość mechanizmu oraz wzmocniło zaufanie społeczne do zasad podziału korzyści z inwestycji w energetykę wiatrową.
Mniej obciążeń dla energetyki
Konfederacja Lewiatan podkreśla również, iż nowe przepisy powinny ograniczać do minimum dodatkowe obciążenia nakładane na branżę energetyczną. Regulacje nie mogą stać się kolejną barierą dla realizacji inwestycji, ponieważ mogłoby to spowolnić tempo transformacji energetycznej. Zdaniem przedstawicieli branży fundusz partycypacyjny powinien zapewniać stabilny i przewidywalny mechanizm przekazywania środków mieszkańcom terenów położonych najbliżej elektrowni wiatrowych. Jednocześnie przepisy powinny chronić wytwórców energii przed niekontrolowanym ryzykiem finansowym w przypadku długotrwałego ograniczenia lub całkowitej utraty zdolności produkcyjnych instalacji. – Liczymy, iż dalsze prace nad funduszem partycypacyjnym będą prowadzone w dialogu z przedstawicielami branży energetycznej oraz organizacjami reprezentującymi mieszkańców gmin. Szerokie konsultacje zwiększą szanse na wypracowanie przejrzystego i efektywnego mechanizmu podziału korzyści z inwestycji w energetykę wiatrową – dodaje Paulina Grądzik.
Konfederacja Lewiatan
