2 tygodni temu
Prezydent Kazachstanu Kasym-Żomart Tokajew zapowiedział rozpoczęcie prac nad reformą parlamentarną, która będzie wymagać szerokich zmian w konstytucji kraju. Plan zakłada przekształcenie obecnego dwuizbowego parlamentu w jednoizbowy oraz wprowadzenie nowoczesnych narzędzi cyfrowych, takich jak system „e-Parlament”.
Wdrożenie reformy parlamentarnej zaproponowanej przez prezydenta Kazachstanu Kasyma-Żomarta Tokajewa będzie wymagało gruntownej zmiany konstytucji kraju. Sam szef państwa ogłosił to podczas pierwszego posiedzenia grupy roboczej ds. reformy parlamentarnej.
„Zmiany obejmą około 40 artykułów ustawy zasadniczej. Następnie konieczne będzie ujednolicenie co najmniej 10 ustaw konstytucyjnych oraz ponad 50 kodeksów i ustaw. Proces ten jest w zasadzie porównywalny z przyjęciem nowej konstytucji. Oczywiste, iż nie da się wykonać całej tej pracy jednorazowo. Wymagane jest staranne przygotowanie” – powiedział Tokajew.
W swoim dorocznym orędziu do narodu, wygłoszonym w zeszłym miesiącu, Tokajew zaproponował utworzenie jednoizbowego parlamentu w miejsce obecnego dwuizbowego, składającego się z Mażylisu (izby niższej) i Senatu (izby wyższej, której zniesienie jest proponowane). Według prezydenta kwestia ta będzie musiała zostać poddana pod referendum, które mogłoby się odbyć w 2027 roku.
Prezydent podkreślił, iż sprowadzanie reformy parlamentarnej jedynie do likwidacji Senatu jest całkowicie nieuzasadnione. „Mamy jasny cel – przeprowadzenie głębokiej transformacji całej władzy przedstawicielskiej” – stwierdził.
Tokajew zauważył również, iż reforma wpisuje się w szersze zmiany zachodzące w kraju, w tym w proces cyfryzacji administracji publicznej. Według niego przejście do parlamentu jednoizbowego ma na celu między innymi dostosowanie się do nowej treści i rytmu pracy oraz przyspieszonego tempa podejmowania decyzji, a nacisk zostanie położony na umożliwienie obywatelom udziału w życiu politycznym poprzez „elektroniczny parlament” (e-Parlament) – system podobny do funkcjonującego już „rządu elektronicznego” (e-Gov).
Zdaniem Tokajewa planowana reforma stanowi część szeroko zakrojonej modernizacji politycznej wdrażanej przez władze Kazachstanu. „ Dzięki reformie konstytucyjnej z 2022 roku, znacznie rozszerzyliśmy uprawnienia Mażylisu. w tej chwili to Mażylis uchwala ustawy, a Senat je zatwierdza. To były pierwsze kroki. Teraz, biorąc pod uwagę wzrost kultury politycznej społeczeństwa w ostatnich latach, konsekwentnie i rozważnie rozpoczynamy transformację w kierunku parlamentu jednoizbowego” – podsumował prezydent.
8 października w Kazachstanie powołano grupę roboczą ds. reformy parlamentarnej. Na jej czele stanął radca stanu Jerłan Karin, a jego zastępcami zostali doradcy prezydenta Jerżan Żynbajew i Arman Kyrykbajew. W skład grupy wchodzi 30 osób – znani prawnicy, parlamentarzyści, politolodzy i przedstawiciele życia publicznego.
Źródło: Fergana Agency
Opracowanie BIS – Biuletyn Informacyjny Studium
