1 godzina temu
Centralna Komisja Kontroli Dyscypliny KPCh oraz Państwowa Komisja Nadzoru poinformowały 13 października, iż Huang Qifan, były burmistrz Chongqing, został objęty kontrolą dyscyplinarną i dochodzeniem nadzorczym. W oficjalnym komunikacie wskazano podejrzenie poważnego naruszenia dyscypliny partyjnej i prawa. Nie ujawniono jednak, czego dokładnie dotyczy sprawa.
Komunikat nie zawiera konkretnych zarzutów
Informacja opublikowana przez agencję Xinhua jest krótka. Podaje, iż postępowanie prowadzą wspólnie Centralna Komisja Kontroli Dyscypliny KPCh i Państwowa Komisja Nadzoru. Pierwsza z tych instytucji bada możliwe naruszenia reguł obowiązujących członków partii. Druga prowadzi postępowania dotyczące możliwego naruszenia prawa przez osoby pełniące funkcje publiczne.
Na obecnym etapie nie opublikowano opisu czynów przypisywanych Huang Qifanowi, dat, których dotyczą ustalenia, ani informacji o ewentualnych współpracownikach. Nie podano także, czy wobec byłego burmistrza zastosowano jakiekolwiek środki procesowe.
W chińskim systemie kontroli urzędników postępowanie dyscyplinarne i dochodzenie nadzorcze mogą toczyć się równolegle. Po zebraniu materiału organy mogą zamknąć sprawę, zastosować sankcje partyjne lub administracyjne albo przekazać materiały prokuraturze. Ten ostatni krok jest możliwy wtedy, gdy dochodzenie wykaże podejrzenie przestępstwa urzędniczego. Sam komunikat o rozpoczęciu postępowania nie jest rozstrzygnięciem o odpowiedzialności.
Od Szanghaju do urzędu burmistrza Chongqingu
Huang Qifan urodził się w maju 1952 r. w Zhuji w prowincji Zhejiang. Karierę zawodową rozpoczął w Szanghaju, gdzie przez wiele lat pracował w przemyśle i administracji miejskiej. W latach 90. zajmował stanowiska związane z rozwojem dzielnicy Pudong, a pod koniec tej dekady był zastępcą sekretarza rządu Szanghaju oraz dyrektorem miejskiej komisji gospodarczej.
Do Chongqing przeniósł się w październiku 2001 r. jako wiceburmistrz. Z czasem został członkiem stałego komitetu miejskiego KPCh, a od końca 2009 r. pełnił obowiązki burmistrza. Formalnie objął urząd w styczniu 2010 r. i sprawował go do grudnia 2016 r.
Chongqing, jedno z czterech tak zwanych „miast wydzielonych ChRL”, ma rangę prowincji i własne władze na szczeblu prowincjonalnym. Funkcja burmistrza oznacza kierowanie administracją miasta, natomiast lokalnym komitetem KPCh kieruje sekretarz partii.
30 grudnia 2016 r. stały komitet miejscowego zgromadzenia przedstawicieli ludowych przyjął rezygnację Huang Qifana ze stanowiska burmistrza. Niespełna dwa miesiące później, 24 lutego 2017 r., został powołany na zastępcę przewodniczącego Komisji Finansowej i Gospodarczej Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych.
Dwie wcześniejsze sprawy w Chongqing
Okres pracy Huang Qifana w Chongqing przypadł na lata, w których stanowisko sekretarza miejscowego komitetu KPCh zajmowali między innymi Bo Xilai i Sun Zhengcai. Obaj byli później sądzeni w odrębnych sprawach korupcyjnych.
W październiku 2013 r. Sąd Ludowy Wyższy prowincji Shandong utrzymał wyrok dożywotniego więzienia dla Bo Xilaia, skazanego za łapownictwo, sprzeniewierzenie i nadużycie władzy. W maju 2018 r. Sąd Ludowy Średniego Szczebla nr 1 w Tianjinie skazał Sun Zhengcaia na dożywotnie pozbawienie wolności za łapownictwo.
Obecny komunikat dotyczący Huang Qifana nie odwołuje się do żadnej z tych spraw. Nie wskazuje też związku między nimi a prowadzonym wobec niego postępowaniem.
Co oznacza obecny etap sprawy
W Chinach sprawy dotyczące możliwych naruszeń przez urzędników prowadzą organy partyjne i państwowe. Ich działanie, które szerzej opisaliśmy w materiale o systemie kontroli i ścigania korupcji w Chinach, obejmuje badanie faktów, gromadzenie dokumentów i ocenę odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz prawnej.
W sprawie Huang Qifana potwierdzony jest dziś jeden fakt: były burmistrz Chongqingu podlega postępowaniu prowadzonemu przez dwie centralne instytucje. Zakres zarzutów, wynik dochodzenia i ewentualne dalsze decyzje nie zostały dotąd podane do publicznej wiadomości.
e-mail: [email protected]
