W powiecie braniewskim kwestie bezpieczeństwa długo dzieliły radnych samorządu powiatowego. Siódemka rajców, pod nieformalnym przywództwem byłego starosty, Krzysztofa Kowalskiego, już dwa raz głosowała przeciw zmianom w budżecie. Mogło to skutkować utratą blisko miliona złotych z rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Na wniosek Zarządu Powiatu, Rada zebrała się raz jeszcze, by znów zagłosować w tej sprawie. W ławach dla publiczności zasiedli między innymi liczni reprezentanci mediów z Olsztyna i Elbląga.