6 lutego 2026 r. Bank Ludowy Chin, wraz z innymi agencjami rządowymi, wydał nowe obwieszczenie (obwieszczenie nr 42-2026) w sprawie wykorzystania kryptowalut (zwanych w dokumencie „walutami wirtualnymi”) i aktywów ważonych ryzykiem (RWA).
Nowe obwieszczenie powtarza najważniejsze zakazy wprowadzone w 2021 r. poprzednim obwieszczeniem Banku Ludowego Chin (obwieszczenie nr 237-2021), ale bardziej szczegółowo omawia podział uprawnień między agencjami rządowymi w zakresie zapobiegania nielegalnym działaniom, świadczenia usług mieszkańcom Chin przez organizacje zagraniczne oraz emisji stablecoinów.
Kluczowe postanowienia nowego obwieszczenia:
Kryptowaluty nie mają statusu prawnego środka płatniczego. Żadna kryptowaluta nie ma wartości prawnego środka płatniczego i nie może być używana jako pieniądz w transakcjach rynkowych.
Działalność związana z kryptowalutami stanowi nielegalną działalność finansową. Prowadzenie wymiany walut fiducjarnych na kryptowaluty, giełd kryptowalut, kupno i sprzedaż kryptowalut w ramach działalności giełdowej, świadczenie usług informacyjnych i pośrednictwo w transakcjach kryptowalutowych, emisja tokenów w celu pozyskania finansowania oraz handel produktami finansowymi opartymi na kryptowalutach w ChRL stanowi nielegalną emisję walut zastępczych, nielegalną ofertę publiczną papierów wartościowych, nielegalne transakcje papierami wartościowymi i kontraktami terminowymi oraz nielegalne pozyskiwanie funduszy, a zatem jest surowo zabronione. Osoby uznane za winne nielegalnej działalności mogą podlegać odpowiedzialności karnej.
Zagranicznym organizacjom i osobom fizycznym zabrania się świadczenia usług związanych z kryptowalutami w jakiejkolwiek formie na terenie ChRL. Nowe obwieszczenie przewiduje odpowiedzialność karną dla osób fizycznych z siedzibą w ChRL, które udzielają jakiejkolwiek pomocy zagranicznym organizacjom i osobom fizycznym w transakcjach kryptowalutowych i RWA.
Zgodnie z Zawiadomieniem nr 42-2026, stablecoiny powiązane z walutami fiducjarnymi pełnią w obiegu niektóre funkcje prawnego środka płatniczego. Bez zgody upoważnionych organów, żaden chiński lub zagraniczny podmiot prawny ani osoba fizyczna nie może emitować stablecoinów powiązanych z renminbi poza granicami Chin.
Tokenizacja aktywów realnego świata (RWA), a także świadczenie powiązanych usług pośrednictwa i informacji, charakteryzuje się nielegalną emisją substytutów pieniądza, nielegalną publiczną ofertą papierów wartościowych, nielegalnymi transakcjami na papierach wartościowych i kontraktach terminowych oraz nielegalnym pozyskiwaniem funduszy. W związku z tym operacje te mogą być przeprowadzane wyłącznie za zgodą branżowego organu regulacyjnego i w ramach specjalnie wyznaczonej infrastruktury finansowej.
Inwestycje organizacji lub osób fizycznych w kryptowaluty, RWA i powiązane produkty finansowe są uznawane za nieważne; inwestorzy ponoszą wszelkie wynikające z tego straty na własny koszt. W przypadku oznak naruszenia bezpieczeństwa finansowego lub zagrożenia dla bezpieczeństwa finansowego, adekwatne organy są zobowiązane do zbadania naruszeń i podjęcia odpowiednich działań.
Ogólnie rzecz biorąc, wszelkie transakcje kryptowalutowe w Chinach pozostają poza ramami prawnymi (w przeciwieństwie do Hongkongu, który ma bardziej liberalny system dotyczący emisji i użytkowania kryptowalut). Nowe rozporządzenie teoretycznie zezwala na emisję aktywów ważonych ryzykiem (RWA) i stablecoinów, ale tylko za zgodą odpowiednich agencji rządowych w Chinach. Ponadto rozporządzenie wyraźnie zabrania prowadzenia działalności gospodarczej za granicą i zezwala na ściganie w Chinach osób pomagających zagranicznym organizacjom w świadczeniu usług mieszkańcom Chin.
(wybór i tłum. PZ)
