3 dni temu
Postulaty zgłaszane przez Związek Województw RP dotyczące ulepszenia obiegu informacji o kierowcach, profilach PKK i PKZ oraz zakazach prowadzenia pojazdów znajdują odzwierciedlenie w projektowanych zmianach legislacyjnych przygotowywanych przez Ministerstwo Cyfryzacji. To efekt stanowiska przyjętego przez Zarząd Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej 17 marca 2025 roku.
Samorządy województw od miesięcy wskazywały na problemy związane z przepływem informacji pomiędzy sądami, organami administracji, starostwami, Centralną Ewidencją Kierowców oraz wojewódzkimi ośrodkami ruchu drogowego. Zdaniem Związku Województw RP obecny model wymiany danych jest zbyt rozproszony i czasochłonny, co może wpływać na skuteczność egzekwowania zakazów prowadzenia pojazdów oraz bezpieczeństwo ruchu drogowego.
W swoim stanowisku Zarząd Związku Województw RP apelował między innymi o ujednolicenie standardów orzeczeń sądowych dotyczących zakazów prowadzenia pojazdów, skrócenie czasu przekazywania dokumentów do starostw i WORD-ów oraz usprawnienie komunikacji między instytucjami odpowiedzialnymi za wydawanie, cofanie i kontrolę uprawnień kierowców.
Obecnie realizowane są konsultacje projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, oznaczonego numerem UDER87. Projekt przygotowany przez Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje rozwiązania odpowiadające na najważniejsze postulaty zgłaszane przez Związek Województw RP.
Jedną z najważniejszych zmian ma być odejście od dotychczasowego modelu funkcjonowania profilu kandydata na kierowcę (PKK) i profilu kierowcy zawodowego (PKZ). Zgodnie z projektem dokumentacja związana z uzyskiwaniem uprawnień do kierowania pojazdami oraz kwalifikacji zawodowych kierowców będzie identyfikowana przede wszystkim numerem PESEL. Ma to uprościć obieg informacji i ograniczyć formalności zarówno po stronie obywateli, jak i instytucji zajmujących się szkoleniem, egzaminowaniem oraz wydawaniem uprawnień. Pierwsze zmiany mają wejść w życie 29 listopada 2027 roku.
Szczególnie istotne znaczenie ma także projektowana zmiana dotycząca przekazywania informacji o sądowych zakazach prowadzenia pojazdów. Projekt zakłada, iż sądy będą przekazywać dane o zakazach bezpośrednio do Centralnej Ewidencji Kierowców za pośrednictwem systemu teleinformatycznego administrowanego przez Ministra Sprawiedliwości. Informacje mają obejmować między innymi zakres zakazu, kategorie uprawnień objęte decyzją, datę rozpoczęcia obowiązywania oraz okres, na jaki zakaz został orzeczony. Nowe rozwiązania mają wejść w życie 15 stycznia 2029 roku.
W praktyce oznacza to odejście od częściowo papierowego i rozproszonego modelu przekazywania danych na rzecz bardziej zautomatyzowanego, szybszego i jednoznacznego systemu wymiany informacji. Dla administracji będzie to oznaczało sprawniejsze podejmowanie decyzji dotyczących uprawnień kierowców, natomiast dla systemu bezpieczeństwa ruchu drogowego — większą skuteczność i pewność, iż informacje o zakazach będą trafiały do ewidencji bez zbędnych opóźnień.
Zdaniem przedstawicieli samorządów projektowane przepisy pokazują, iż postulaty zgłaszane przez Związek Województw RP zostały dostrzeżone na poziomie rządowym. Proponowane rozwiązania odpowiadają bowiem na problemy od lat sygnalizowane przez województwa oraz instytucje odpowiedzialne za organizację i nadzór nad egzaminowaniem kierowców.
Związek Województw RP zapowiada dalsze monitorowanie prac legislacyjnych i liczy na terminowe wdrożenie proponowanych zmian. Samorządowcy podkreślają, iż nowe przepisy mogą stać się ważnym krokiem w kierunku nowoczesnego, spójnego i bardziej bezpiecznego systemu nadzoru nad uprawnieniami kierowców.
Projekt UDER87 obejmuje również szerszy pakiet cyfryzacyjny. Zakłada między innymi ulepszenia w rejestracji pojazdów, możliwość elektronicznego składania wniosków, elektroniczny obieg dokumentów oraz przekazywanie danych o orzeczeniach lekarskich i psychologicznych bezpośrednio do Centralnej Ewidencji Kierowców. Rozwiązania te wpisują się w szerszy proces cyfryzacji usług publicznych i ograniczania biurokracji w administracji.
